各地落实惠台 | 建设海峡两岸产业合作区 江西省出台《实施意见》

　　2020年2月，国台办、国家发改委、工信部、商务部联合发文，正式批复江西以“一区三园”的模式设立“海峡两岸产业合作区”。同年9月，江西出台《海峡两岸产业合作区（江西）建设总体方案》，切实加快海峡两岸产业合作区(江西)建设。近日，江西再发《江西省人民政府办公厅关于加快推进海峡两岸产业合作区（江西）建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），促进赣台经济社会融合发展。

　　2021年江西省《政府工作报告》将合作区建设列为工作重点，刘奇书记、易炼红省长先后对合作区建设提出要求，我们一起来看看《实施意见》都有哪些亮点？

主要内容

　　《实施意见》共分6个方面23条具体措施，前4个方面提出打造4个平台，明确合作区发展定位及相关政策支持措施，后2个方面围绕优化营商环境和建立工作机制制定具体推进举措。分别是：

　　打造台企产业转移重要承接平台：包括坚持规划引领、瞄准承接重点、强化项目支撑、推动集群发展；

　　打造助推转型发展重要创新平台：包括加快科技创新、提升承载能力、打造绿色园区、用活引导基金；

　　打造国家政策倾斜重要对接平台：包括深化省部合作、落实税收政策、做好用地保障；

　　打造台青创业交流重要示范平台：包括加大资金支持、做好创业孵化、加强招才引智；

　　优化开放法治营商环境：包括强化政务服务、做好金融服务、优化海关监管、扩大对外贸易、拓展内需市场；

　　建立常态长效工作机制：包括完善招商机制、强化协同合作、发挥示范效应、推行动态管理。  

主要特点

　　1、平台定位清晰准确。

　　打造“四个平台”。

　　2、产业布局特色鲜明。

　　南昌产业园重点发展移动智能终端、航空制造、医药健康等产业集群；

　　赣州产业园重点发展半导体、新能源及新能源汽车、高端装备、临港经济等台资产业集群，其中定南工业园主要推进智能制造和新材料台资产业集群；

　　吉安产业园重点发展电子信息、LED、智能硬件、装备制造及配套等台资产业集群。

　　支持产业园在文化创意、现代物流、健康养老等领域与台湾地区加强开放合作，主动承接台湾产业转移。

　　3、政策支持措施有力。

　　用好国家支持原中央苏区振兴发展政策

　　比如，对设在赣州市的鼓励类产业的台资企业，按规定减按15%税率征收企业所得税。

　　强化对重大台资项目支持

　　比如，对计划开工重大台资项目的设计用地、用能、环评等前期要件办理一律实行审批"绿色通道"。对台资制造业龙头企业在合作区投资总额超过2亿美元（新设或增资）或30亿元人民币，省财政对照有关规定要求按核定的实际引资金额2%的比例一次性奖励当地政府，最高奖励5000万元。支持符合条件的台资企业在省内新设地区总部和总部型机构，各地对开办、购房和租房等给予资助；企业正常运营后，省财政给予一次性奖励，最高奖励3000万元人民币。

　　注重吸引台籍人才

　　比如，对合作区重点产业发展能够产生重大影响的台湾一流或顶尖人才团队的引进，实行"专人专班，对接服务"。

　　助力科技创新

　　比如，支持台企申报各类研发计划，落实制造业台企研发费用按照实际发生额的 100%、其他符合条件的台企研发费用按照实际发生额的75%在税前加计扣除等政策。对首次入选的江西省独角兽企业、潜在独角兽企业、种子独角兽企业、瞪羚企业、潜在瞪羚企业分别给予400万元人民币、150万元人民币、100万元人民币、20万元人民币、10万元人民币的一次性奖励用于科技创新活动。

　　支持台企拓展对外贸易

　　比如，支持台企采用江西开行的铁海联运、赣欧班列、水水联运承运进出口货物，享受口岸"三同"政策。

　　4、开放融合强化服务。

　　维护台商台企权益

　　比如，对台企因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定而受到的损失，依法予以补偿。

　　加大青创支持倾斜

　　比如，对台湾青年就业创业成效突出的产业园给予适当奖励；符合条件的台籍自主创业人员可申请20万至600万元不等的创业担保贷款，并按财政规定给予贴息，吸引更多台湾青年来赣创业发展。

　　突出服务高效实效

　　比如，落实好政务服务"好差评"、帮办代办导办、延时错时预约服务等制度，全面实施公平竞争审查制度、市场准入负面清单制度、外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。落实上市奖励政策，对符合条件的台企上市公司，按规定给予上市奖励。对合作区内出口台企正常出口退税在平均7个工作日内办结。

　　建立协调督促机制

　　比如，为加强合作区的统一指导与协调，建立联席会议制度和重点工作调度机制。又如，实施绩效管理考核，各产业园两年内新入驻台资项目不少于5个。