7月13日，日本政府发布2021年版《防卫白皮书》，声称中国军事发展“缺乏透明度”，在东海、南海等“以实力改变现状”，中方海警船在钓鱼岛周边活动“违反国际法”，写入“台湾局势对日本安全及国际稳定十分重要”等表述，并提及涉港、涉疆等问题。
对此，中国驻日使馆回应指出，日本政府2021年版《防卫白皮书》延续错误立场，基调更加消极，无理指责中国国防和军队建设，在台湾等问题上粗暴干涉中国内政，老调重弹东海、南海问题，肆意抹黑中方维护国家主权利益的正当行动，渲染所谓“中国威胁”。中方对此强烈不满和坚决反对，已向日方提出严正交涉。
中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国国防建设旨在维护自身主权、安全和发展利益，正当合理、无可非议。日本不应通过渲染周边安全威胁，为自身军事扩张松绑、摆脱战后束缚制造借口，而应切实汲取历史教训，坚持和平发展，多做有利于本地区和平稳定的事，而不是相反。
中方在涉海问题上的立场是一贯的、坚定的。钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。中方在钓鱼岛海域巡航执法是正当行使主权权利。中方将坚决维护国家领土主权和海洋权益，同时致力于通过谈判协商妥善处理海上分歧。当前南海局势总体稳定，日本不是南海问题当事国，无权说三道四。制定《海警法》是中国正常的立法活动，有关内容符合国际惯例和各国实践，日方纠缠毫无道理。
台湾、涉港、涉疆问题纯属中国内政，不容任何外部干涉。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。台湾问题事关中日关系政治基础。日方利用《防卫白皮书》对台湾问题指手画脚，严重违背中日四个政治文件精神和日方所作承诺，严重违背一个中国原则和国际关系基本准则。
近段时间以来，日本接连操弄涉华议题，毒化中日关系氛围，损害双方互信，对两国关系造成严重干扰。中方敦促日方切实端正对华心态，停止任何干涉中国内政、损害中方利益的言行，避免给两国关系带来更大损害。
日本新版《防卫白皮书》的封面是一幅水墨画，画着一名骑马武士，为日本艺术家西元祐贵的作品。据日本《朝日新闻》13日报道，日本防卫省发言人解释说：“这是一名展现自卫队力量和我国坚强防卫意志的具有动感与厚重感的骑马武士。”不过，防卫省也有人认为“挥刀有违专守防卫”，所以采用武士紧握缰绳的形象。
报道称，起用在年轻一代中很有人气的西元祐贵，是为吸引各个年龄层关注。往年的白皮书封面多为舰机武器与自卫队员照片、地球插图等，这次的设计旨在向海外展示日本特色和《防卫白皮书》特有的“威严”。
日本网友中，部分人认为封面“很酷”，也有不少人认为它“战意很浓”“是在开历史倒车”。还有人对比日本南北朝时期名将楠木正成的雕像，发现二者十分相似。楠木被誉为“军事天才”，但最终战败自杀。
13日，英国国际战略研究所日本防务政策专家罗伯特·沃德在推特上发文称，与去年相比，今年日本《防卫白皮书》的封面设计“在‘精神’上出现了有意思的改变”。2020年日本《防卫白皮书》封面设计观感柔和，紫红色封面印上了樱花和富士山。
过去几个月，从搞外交串联到高级官员“失言”，日本方面在台湾问题上动作频频。有分析称，日本认识到本地区力量平衡正在向有利于中国的方向转变，这样做的目的是故意显示出配合美国牵制中国的战略意图。
日本新版白皮书共681页。据共同社报道，白皮书首次写进台湾局势的稳定“对日本的安全和国际社会的稳定而言很重要”，还首次将台湾从中国的章节抽离，放入新增的“美中关系”章节中介绍。
“中国军的部署与战力”使用的地图，白皮书也有“动作”：过去，台湾与大陆同为彩色，其余国家一律为浅灰色，这次则将台湾和大陆以外的国家都涂为浅灰色。有台湾媒体称，这是在日“台侨”努力的结果，而种种涉台编排调整，“可以再度感受到防卫相岸信夫对台湾的友善与尊重”。
除了台湾，白皮书还提到包括航母在内的中国军舰去年通过巴士海峡，宣称中国在钓鱼岛附近“单方面试图通过高压手段改变现状”，首次“谴责”中国海警船驶入钓鱼岛周边“违反国际法”，对所谓中国政治军事领域不透明及军费增长表示忧虑等。
据美联社报道，日本认为，由于美国加强对台湾的支持，中国加强在该地区的军事活动，需要日本以一种“危机感”来关注。报道称，随着日美等国与台湾强化关系，台湾已成为该地区冲突爆发的导火索。
《日本经济新闻》分析说，白皮书把重点放在美中对立对日本安保的影响上，这与往年以客观说明地区形势为中心的白皮书不同。路透社13日称，日本在白皮书中表示，地区力量平衡在向北京倾斜。这份报告认为，中国是日本的主要国家安全关切。
在美国彭博社看来，这份年度报告无疑会加剧中日摩擦。日本曾尽力避免冒犯身为其最大贸易伙伴国的中国，但日本首相菅义伟和美国总统拜登在4月份会晤后，发表了52年来首次提及“台湾”的联合声明。日本防卫大臣岸信夫上个月也表示，台湾安全“直接关乎”日本安全。
过去一段时间，日本高官频频“失言”。6月9日，菅义伟在国会将台湾称为“国家”。28日，日本防卫副大臣中山泰秀公然质疑一中政策，宣称“必须保卫民主台湾”。7月5日，日本副首相麻生太郎称，遇到紧急情况时，日美可能必须共同“保卫台湾”。
有分析称，这些迹象显示出日本政府内部的挺台立场以及某种“战略清晰”。台湾“中央社”13日援引一名台战略学者的话表达了相似观点。该学者称日本现今的国家安全与美国的印太战略绑在一起，以前日本为应对苏联，重兵均部署在北海道，现在重心回到台海和日本西南诸岛。
对此，中国专家表示，随着中日权力转移加速及中美战略竞争强化，日本对华战略认知持续倾向复杂化与负面化，菅义伟政权有意与美国积极进行战略捆绑。日本不断触及“红线”，显然将对中日关系造成严重冲击。从日本视角看，它产生了依托日美同盟从中谋利的“优势心理”与投机心态。
引人关注的是，与2020年版白皮书相比，最新版防卫白皮书将东亚地图中的台湾与中国大陆标注为不同的颜色。最新版防卫白皮书在台湾问题上做这样的突破，是日本政府在涉台问题上的一次升级。
有媒体评论说，日本对台政策正在从之前的模糊走向“日趋明朗”。其实不然。日本对台政策没有模糊与清晰之分，而是暗与明的区别。有一个词，叫形格势禁，用来形容日本对台政策的变化比较合适。说白了，就是形势比人强。过去很长一段时间里，日本在台湾问题上采取的是暗的方式，只是形格势禁下的一种克制。为什么去年疫情暴发以来、安倍下台以后，日本在台湾问题上表现得越来越肆无忌惮，这里面有跟随美国打台湾牌的因素，也有日本出于自身国家战略需要的要求。
首先，随着中华民族伟大复兴步伐的加快，我们实现祖国统一的进程也在加快，东京显然不愿意看到我们实现统一，这引起他们的战略焦虑。这种焦虑的根源是我强他弱，日本在衰落，中国在发展。由此引发日本在台湾问题上表现出突破一些底线的过分行为。
其次，日本在经济走向衰退的时候，实现军事大国的脚步却从来没有停止过，日本希望实现战后“复兴”的脚步也没有停止过。以台湾问题为幌子，恰恰成为日本加速发展军事力量的一个抓手。
再次，台湾问题和钓鱼岛问题密切相关。不少人认为，台湾回归祖国的那一天，就是钓鱼岛历史问题解决的那一天。因而日本国内已经将钓鱼岛问题炒作到前所未有的高度，所谓保卫钓鱼岛甚至成为日本国民的一个共识。如今，日本公布的这份最新版防卫白皮书，将台湾问题提升到军事层面，将严重破坏甚至有可能摧毁中日关系的政治基础。
进入新世纪以来，岛内“台独”势力挟洋自重，这个“洋”主要聚焦于美日，已经是中国人民的普遍共识。对中国人民来说，日本之于台湾问题尤其不同。台湾是日本近代侵华战争的肇始。从1874年侵略台湾算起，日本开始了近代70年的侵华战争。台湾也是日本全面侵华的一个基地和跳板。之后它对台湾50年的残酷殖民史，是中国人民刻骨铭心的一段惨痛历史。相比其他国家，我们对日本在台湾问题上的历史记忆非常深刻。日本在台湾问题上的一切动作，都会引起中国人民的高度敏感，它的出格言行也会引起中国人民的加倍愤怒。
美军参联会主席马克·米利在参议院的一场听证会上担心中国在本世纪中叶前拥有较之美国更大的军事优势。米利认为，为了持续享有和平和威慑能力，美国必须维持自身的军事优势。在2022会计年度的美国防预算中已经列入了51亿美元用于实施“太平洋威慑计划”，该计划是以对抗中国为目的设立的新基金。其中最吸引人注目的就是沿“第一岛链”构建射程500公里以上的陆基导弹网，5年总计投入29亿美元。
美军印太司令部前特别顾问埃里克·塞耶斯认为：“(拥有美军基地的)关岛和北马里亚纳群岛距离中国太远，很明显美国希望的是在日本部署中程导弹。”在他看来同样驻有美军基地的三泽和岩国很可能成为备选地。
围绕在日本部署导弹一事，有美国国防部相关人士透露：“如果从军事角度出发，美军的真实想法是希望在从北海道经东北、九州直到西南诸岛的日本全境各处部署导弹。”据说由于陆基导弹必须有发射井作为隐蔽，所以比起人口稠密地带更适宜部署在山区。
关于部署陆基中程导弹，日本政府目前的态度是尚未接到正式询问。但是日美当局负责人之间已就部署的可能性交换了意见，有日本政府关系人士认为，不久的将来或许就将与美国政府展开正式磋商。
一旦决定在日本部署，必然引发当地居民的反对，协调工作将不可避免地遭遇阻力。毕竟日本政府刚刚因为陆基“宙斯盾”拦截系统遭遇强烈抵触而最终放弃部署计划。日本防卫省相关负责人说：“即便是对防御性武器的反对意见都很强烈，要是攻击性武器的话，部署地会更容易成为敌人攻击目标，比部署陆基‘宙斯盾’的难度还要大。”考虑到这些情况，美国政府相关负责人也表示与日本政府开启正式对话为时尚早。
如果日本内部的协调工作阻力重重、日美之间的分歧公开化，反而可能会对中国有利。日本外务省相关负责人就认为：“非永久性部署的方案或许会比较可行。平时部署在关岛，在训练和轮换时暂时调往日本。”
日本不仅承诺为强化日美同盟提升自身能力，还承诺日本自己要“巩固国家防卫”。防卫省除了决定引进美国的空射远程巡航导弹外，还计划独立研发日本自己的陆基远程导弹。日本打算以美国导弹和日本自主研发的导弹这两根“支柱”对抗中国导弹，却可能因此加剧亚洲地区的“导弹竞赛”。
据日本《每日新闻》报道，根据岸信夫的意向，白皮书重点加入了推进“自由开放的印度太平洋”的内容。这是安倍晋三提出的构想，已有日美澳印四国框架，岸信夫正跃跃欲试，希望接替安倍，引入更多国家开展合作。
美国《外交政策》称，撇开文字游戏不谈，日本正缓慢但持续升级强大的武器库，并拥有世界上最强大的海军之一。今天的日本可以更大胆，因为它巩固了与“志同道合”国家的关系。2012年，当中日因钓鱼岛近乎爆发冲突时，日本官员不得不跑到华盛顿，看看美日同盟能提供什么支持。
但香港《南华早报》提醒说，日本应该把重点放在交朋友和挣钱上，而非干涉台湾事务。如果大陆对台动武，日本提出帮助美国防卫台湾，这对日本来说将是适得其反的政策。亚洲需要一个更友好、外向的日本，引领一个渐进的地缘经济演变，而不是进一步重新军事化。“只有傻瓜才会低估日本，但招惹北京是傻瓜的差事。”文章写道。
值得一提的是，日本新版《防卫白皮书》中特别谈及韩国的国防开支，称按当前趋势，到2025年韩国国防预算将是日本的1.5倍，而且文在寅政府正要求从美国手中收回战时指挥权。白皮书还重申日本拥有“竹岛”(韩国称“独岛”)主权——这引发韩国外交部和国防部官员分别召见日本驻韩大使和武官表示抗议。
韩联社称，日方明知这将引发韩方强烈抗议，却仍在文在寅可能出席东京奥运会开幕式十天前挑衅。此外，日方在白皮书中反复声称巡逻机遭韩国舰艇火控雷达照射，向韩方转嫁海上自卫队舰艇缺席2018年韩国海军国际观舰式的责任等。
据韩联社报道，韩国外交部亚洲太平洋局局长李相烈13日上午11时许在首尔市钟路区都染洞的外交部大楼召见日本驻韩国大使馆总括公使相马弘尚。李相烈强烈抗议日本反复对独岛主权提出不当主张，要求立即撤回主张。此外，韩国国防部国际政策副部长李景求(音)13日上午召见日本驻韩国国防武官、日本航空自卫队上校松本隆，严正抗议日本在2021年版防《防卫白皮书》中主张拥有独岛主权。
中国外交部发言人赵立坚13日在例行记者会上表示，这段时间日方接二连三拿中国说事儿，粗暴干涉中国内政，无理指责中方正常的国防建设和军事活动，对中方正当的海洋活动说三道四，渲染所谓“中国威胁”，这是极其错误和不负责任的。中方对此强烈不满，坚决反对。我必须强调，台湾是中国领土，台湾问题纯属中国内政，中方决不允许任何国家以任何方式插手台湾问题，中国必须统一，也必然统一。中国实现完全统一，最有利于地区和平稳定。
钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分。中方在钓鱼岛海域开展巡航执法活动，是行使本国固有权利，正当合法。《海警法》是一项例行的国内立法，不针对特定国家，完全符合国际法和国际实践。实际上包括日本在内，很多国家早就制定实施了类似法律，日方的谎言外交和双重标准，可以休矣。“印太战略”旨在推行集团对抗，是要打造地缘争夺的小圈子，是冷战思维的伏笔和历史的倒退，应该被扫进垃圾堆。日方把“太平洋的自由开放”调门唱的老高，能不能先解决自身试图在太平洋搞核污染水自由排放的问题呢?
我们再次敦促日方端正心态，体现出对中国主权的尊重，以及对维护地区和平稳定的诚意。
来源：环球网、参考消息、外交部网站、中国驻日本大使馆等综合
