【两岸新观察】“农林22条措施”见实效强信心

台资农林企业发展经验交流会举行

　　台资农业林业企业发展经验交流会22日在成都举行。多位参会的台资农林企业代表表示，“农林22条”将更好解决企业在大陆发展的土地获取和融资难题，不仅见实效，更增强了大家投身农林业发展信心。

　　此次交流会由国台办经济局主办、四川省台办承办，通过搭建政企对接平台，面对面宣讲、交流发言、实地考察，宣介解读“农林22条”， 了解措施落地落实情况，倾听大家扎根农林业发展心声和意见建议，增进台胞台企对大陆巩固拓展脱贫攻坚成果的了解，率先同其分享西部地区农业林业发展机遇与乡村振兴广阔前景，助推西部地区与台湾在现代农业林业领域交流合作实现新突破。

持续释放积极信号

　　国台办经济局局长张世宏表示，当前大陆正向第二个百年奋斗目标迈进，两岸农业林业领域合作互补性强，“农林22条措施”的出台，就是释放大陆主动回应台企台商发展诉求，继续加大力度支持其扎根大陆发展的积极信号，鼓励大家抢抓“十四五”农林业高质量发展新机遇，积极参与并融入乡村振兴发展战略，更好助力两岸经济融合发展。

　　张世宏建议广大台农台企既要坚定发展信心，也要选准发展方向;既要发挥自身优势，也要善用自身资源;既要重视自身发展，也要兼顾各方利益;既要依法依规经营，也要维护好自身权益;既要专注大陆的事业发展，也要连接岛内民众，多分享大陆“双循环”新发展格局与机遇。他希望并欢迎广大台胞台企将大陆西南、西北地区作为拓展事业的新空间。

回应发展诉求增信心

　　“大陆西部资源很丰富，对台企来说有很多条件跟机会去从事林业农业的项目。尤其在金融方面的资金支持，应该是涉农台资企业最喜悦的。” 全国台企联常务副会长、农业委员会主任委员林易陞开门见山，他表示，除了土地的取得，台资农林企业普遍关注融资问题，“农林22条措施很接地气，细节明确，执行条件比较好，也能够落地。”

　　“从土地取得，到融资，再到市场营销，这是三难问题，其中最难的我想是融资问题。” 在四川扎根多年的台湾农业技术专家詹富翔同样表示，“农林22条”及时回应了大家的关切。农业不是一蹴而就的行业，时间周期长，后续投资规模较大，直接关系到台资农林企业能否永续性经营。因此他格外关注“农林22条”关于融资的条目，因此非常欣喜，也更有信心。

　　年过六旬的冕宁元升农业科技有限公司总经理林春福，已在大凉山种植油橄榄十余年。他说，多年来自己遇到的最大困难是融资，其次是土地获取。“过去我们种了25000亩油橄榄，十年过去了还在扩大规模，而这个产业是一个很漫长的产业，扩大规模需要很庞大的资金，农业回报速度很慢，所以说最大的困难就是融资。” 林春福说，因此“农林22条”中关于融资、贷款的优惠政策，令他格外振奋。目前，随着林业惠台政策的落地，企业已成功融资2000万元人民币。

　　在土地获取方面，林春福告诉记者，他所在的凉山州冕宁县乡镇，每户农户的平均土地只有2.5亩，2.5亩又分成四五块小地，因此前期获取土地非常困难。但目前他让村民们采取土地入股分红的方式，顺利了很多。“农林22条”中关于土地的几条政策，更加增添了他的信心。

　　眼下，凉山州正处于从“脱贫攻坚”走向“乡村振兴”的衔接期。对此，林春福早有打算。他计划依托万亩橄榄种植基地，大力推进第三产业发展，建设森林小镇等旅游观光项目，不断做长产业链，带动当地经济社会发展。“我们现在一、二产已经很成熟，未来还要做好三产。我们的橄榄园区已经获评成为国家3A级景区，接下来继续好好干、继续扩大规模。”

助推西部两岸农林合作

　　交流会上，农业农村部台办副主任蒋建平就“农林22条”做政策解读。国家乡村振兴局综合司司长许健民介绍巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接情况。国家林草局港澳台办副主任胡元辉介绍西南西北地区发展机遇。7家台资农业林业企业代表交流在大陆发展情况及体会。广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆台办及新疆建设兵团台办负责同志，以及相关省(市、区)台资农业企业负责人等百余人参加交流会。

　　“交流会在四川举办，对四川工作是鼓励和鞭策”。作为活动承办方，四川省台办主任罗治平希望能进一步加强西部各省市区之间的交流互鉴，增进各位台商朋友对西部地区农业林业领域发展，特别是乡村振兴发展机遇、政策的了解，推动西部地区与台湾在现代农业林业领域各项交流合作实现新发展、迈上新台阶。

　　国台办经济局局长张世宏了解四川台资农林也企业发展情况。

　　活动期间，与会嘉宾还围绕“农林22条”落实落细成效、台胞台企参与大陆农业林业领域发展情况等主题进行讨论与座谈。部分台商代表还实地考察了四川首个国家级台湾农民创业园——新津台湾农民创业园，感受川台农业合作发挥示范引领作用，助推四川农业高质量发展成果。活动当天，15家优质在川台资农业企业代表在会场外布展，展示特色农林产品和企业形象。“农林22条”在四川的落实落细成效以及在川台资农林企业良好的发展态势，给与会台商留下深刻印象。大家表示，“四川是西部农林业发展的缩影，呼吁有更多台资企业能到西南西北地区投资农林业。”

川台农林业交流合作概况

　　近年来，四川充分发挥农业大省资源优势，从政策引领、平台搭建、健全机制、精准服务等方面，力促川台农林交流合作融合发展与互利共赢。

　　2014年以来，轮流在四川和台湾连续举办六届川台农业合作论坛，围绕推进两岸农业融合发展、深化川台现代农业合作和参与乡村振兴等主题，邀请2000多位两岸农业界人士参会，促进两地经验交流并签约40余个项目，合作金额近30亿元。

　　2016年，率先出台《关于支持台资企业和台胞发展现代农业的意见》，从农业补贴、基础设施投入等方面出台15条具体政策措施，明确在川台胞与四川农民享有同等权益。

　　2018年，发布实施“川台70条”，对支持台胞台企来川参与乡村振兴、兴办农业新型经营主体、开放市场准入等11项措施进一步细化。

　　2020年，印发《川台农业合作助推乡村振兴星晖计划》，突出政策性、针对性和可操作性，明确未来5年深化川台农业交流合作目标任务与细化政策措施;成立台资农业企业委员会，开展系列“服务基层面对面”活动，传播台湾现代农业发展新理念、新技术、新业态与新品种，积极拓展川台农业交流合作深度与广度。

　　2021年，对标“农林22条”，发布《四川省贯彻落实“农林22条措施”操作指南》，对措施主责单位、相关政策及申报操作等进行明确分工，为台胞台企参与“十四五”规划实施和乡村振兴战略提供了同等待遇和更多机遇。

　　为缓解新冠肺炎疫情对台农台企冲击影响，通过开展“台企拓内销四川专场活动”和线上开设“四川台资企业名品馆”，积极帮助台农台企融入“双循环”新发展格局。

　　此外，通过支持台湾农民创业园建设和开展川台农业合作示范基地培育创建工作，落实专项资金和补贴资金1765万元，不断加强对台湾农业项目、技术、人才和资本的引进，支持在川台资农业企业能力提升与成果转化，极大激发台企台商深度参与脱贫攻坚与乡村振兴发展战略，力促四川农文旅三产融合发展。据不完全统计，近年来在川台资农业企业每年获得各级政府在基础设施建设、土地流转租金、科技创新项目、用电用水配套和灌溉等各项涉农支持资金上亿元。

　　目前，川台农业交流合作逐步形成全方位、宽领域、多层次的发展格局。全省有国家级“台湾农民创业园”2个、省级“川台农业合作示范基地”30个，在川累计注册台资农业企业超300个，投资总额近150亿元。

（根据四川省台办、新华网、中国新闻网综合整理）