云南省同步规划边海防基础设施与边境小康村建设

“平安国门”兴村寨

——云南省同步规划边海防基础设施与边境小康村建设

■中国国防报记者 柯 穴 陶春晓

香稻三秋末，平田百顷间。金秋的云南勐腊，一派丰收景象：田里，稻谷一片金黄；山间，柚子挂满枝头；村寨旁，玉米穗随风摇曳；坝子间，民居小楼上国旗招展……

勐腊，系傣语音译，意为“茶之地、茶之国”，位于西双版纳自治州东南部，东、南与老挝山水相依，西与缅甸隔澜沧江相望，国境线长达740.8公里。国庆前夕，记者来到这个边防县，只见连绵的边防巡逻路直通村落，严整的铁丝网隔离墙蜿蜒曲折，边境管理警示牌和监控设施间隔设置，守卫着边境平安。

勐腊县有12个边境村与老挝接壤。近年来，勐腊县同步规划加强边防基础设施建设和边境小康村建设，10个乡（镇）、109个自然村通了公路，通过发展烤烟、甘蔗、姬松茸等经济作物种植，边境村寨大步迈上小康路。

“作为‘直过民族’聚居的边境村寨，党和政府给了我们很多关怀。如今，我们的新房建起来了，水电路网等基础设施更加完善，日子越过越红火。”在卡咪村，傣族村民张建告诉记者，这个村曾经是勐腊县最贫困的村寨之一，交通不便，信息闭塞，10年前人均月收入不到300元。“那时候家里住的是茅草屋和土基房，因为村子太偏远，想致富只能靠外出务工，村里的青壮年都离开了。”

近年来，边防巡逻路修到村寨，在军地扶贫队的帮助下，村寨的面貌悄悄在改变。一直在外务工的张建也回到家乡，种植热带经济作物，还建起了茶叶初制所。

打通一条致富路，回来一批兴边人。边防巡逻路只是边境小康村建设的一个缩影。今年2月，云南省启动全省沿边乡镇374个抵边行政村现代化边境小康村建设，升级改造边防巡逻路、架设铁丝网和铁栅栏、安装监控设施、建设桥梁和瞭望塔……一项项基础设施建设工程在八千里边防线展开。

边境小城瑞丽，拥有10个口岸、通道，辖区内边境线长169.8公里，且边境线复杂、无天然屏障，中缅两国边民贸易频繁、生活交织，跨境收割、跨境耕作的情况十分常见，管边控边一直是难题。

一个月内连续打掉两个盗抢团伙，抓获犯罪嫌疑人10人，破获跨境盗抢案件48起，为人民群众追回被盗抢财物20万余元……德宏军分区领导告诉记者，他们开展智慧边防试点建设，实施智慧边防线、天网、天眼和警灯闪烁工程，提升“探头站岗、鼠标巡逻”的科技管控能力。

随着摄像头的摆动、定位，远在百里之外的指挥室，能够清晰接收巡逻车传回的一线画面。近年来，德宏州把智慧边防作为强边固防的突破口，陆续出台《立体化边境防控体系建设实施意见》《立体化边境技防物防人防设施建设规划》等，整合边防部队、公安、武警、海关等现有边防监控系统，搭建集“指挥调度、日常办公、视频会议、信息发布、边防监控、综合研判”等功能为一体的党政军警民联防平台。

“在边境一线，我们运用无人机侦察查获大量走私物品，严厉打击了边境走私违法犯罪活动。”在德宏边防支队，官兵们自豪地告诉记者，他们运用无人机侦察系统，构建信息获取、指挥调度、勤务派遣、查获物品一体化勤务模式，成为德宏边境一线“不下班的值班员”。

该省边防委员会办公室工作人员周昆锐介绍，这些设施的投入使用，不仅有效改善了边防执勤与管控条件，提高了边防管控能力，而且打造了“平安村寨”“平安国门”，促进了边疆经济社会发展。

漫步瑞丽边境，乡村振兴势头正劲，小康村面貌如新。“现在基础设施建设越来越好，产业也发展起来了，我们不愁吃、不愁穿，住房、教育、医疗都有保障，感谢党和政府，我们会把边境守得更好……”回忆过去，展望未来，瑞丽姐相乡顺哈村银井村民小组党支部书记干喊依说，幸福的日子是靠双手创造出来的，今年他打算种植4亩香料烟，继续管理好5亩核桃和2亩茶叶。

根强则盛，本固则安，边民安居乐业，就是稳固边防的根基。随着边防基础设施建设不断推进，云南沿边的村村寨寨步入小康。记者从该省发改委了解到，“十三五”期间该省25个边境县（市）GDP年均增速达10%，财政总收入达229.2亿元。

“小康村建设不仅鼓起了群众的‘钱袋子’，也培养了一批爱边守边‘联防员’。”云南省军区领导告诉记者，帮扶产业、教育投入、发展旅游，昔日贫困村变身边境小康村，抵边村寨群众获得感、幸福感和固土守边的使命感、责任感明显增强，自发参与边境巡逻管控，自觉筑牢边境防线。

太阳，冉冉升起

图/文 杨向荣

20年前瑞丽城市一角。

如今的瑞丽口岸。

边城瑞丽,在傣语中意为“太阳升起的地方”。

20世纪90年代，我们一家从湖南搬到这里，记忆中那时经常停水停电，茅草屋、泥土路、篱笆楼随处可见。当时父亲开了一家五金店，完成一单生意极不容易，通常是接到订单后，去沿海城市寻找货源，等到货物加工完成，再长途跋涉返回，然后报关审批、发货、外汇结算……

2000年，姐告边境贸易区成立，瑞丽的进出口贸易迎来了全新发展契机。父亲的五金店也从瑞丽市区前移到边境贸易区内，完成一笔订单只需通过手机联系厂家发货，然后等待货物出关，送达买家手中即可。近年来，随着中缅国际铁路通道的建设，中缅跨境电子商务产业园的修建，中缅原油管道的贯通，瑞丽的边贸再一次迎来升级，父亲的五金店也发展成五金外贸公司。去年，国家批准设立中国(云南)自由贸易试验区德宏片区，瑞丽主城区29.74平方公里的自贸试验区“虹吸”效应初显，注册企业越来越多，我们五金外贸公司的业务越来越好做，一家人的日子也越来越红火。