美国国会参议院以压倒性结果通过“2022财年国防授权法案”。这项7680亿美元的“国防授权法案”，不但比拜登政府提出的国防开支还多250亿美元，而且令美国的国防预算比去年增加约5%。为了通过这份法案，美国议员大谈特谈中国和俄罗斯带来的“挑战”。在法案中，从为“太平洋威慑倡议”拨款到增加投入为乌克兰军队提供装备，大量内容都剑指中俄，将美国政客头脑中的冷战对抗思维体现得淋漓尽致。
“过去几周，我一直在谈论这项立法的重要性，因为我们的国家面临各种全球威胁和国际挑战——从中国到俄罗斯，再到打击中东地区的恐怖分子。”CNN报道说，参议院少数党领袖麦康奈尔在投票前“兜售”该法案称，这将保证我们的军队为应对中国这样的“新兴威胁”做好准备。美联社描述参议院的情景说，两党参议员争相描述美国面临的挑战，从阿富汗撤军到与中国的竞争。
《纽约时报》评论说，该法案的主要焦点——将注意力从中东地区的地面冲突转移到重新关注北京和莫斯科，与拜登在结束美国20年的阿富汗战争时概述的外交政策愿景一致。CNN称，该法案不仅授权为国防部提供资金，还勾勒出美国政府和军方的政策议程。
渲染来自其他国家，特别是来自中国的所谓“威胁”，已经成为美国政客中的一种“政治正确”。这份“国防授权法案”中突出了美国政府当下奉行的“大国竞争”战略。可以看到，冷战对抗思维在美国的“国防授权法案”中体现得淋漓尽致，这对世界的和平与稳定极为不利。
在这些议员的推动下，“2022财年国防授权法案”充满针对中国的意味。英国路透社报道称，该法案包括为“太平洋威慑倡议”提供71亿美元，较拜登政府提出的预算请求高出2亿美元。“太平洋威慑倡议”旨在为美国在印太地区与中国的战略竞争提供资金，并应对中国在该地区的军事行动。CNN说，该法案要求总统制定一项机密的“关于中国的大战略”，以及就中国的军事和安全发展等活动编制几份报告。法案还包括一项条款，禁止五角大楼将资金用于来自中国新疆的某些采购。
而这项法案的第1246条至1249条包含大量关于台湾的内容。台湾“中央社”报道称，法案建议美国国防部邀台湾参与“2022年环太平洋军演”，并呼吁制定计划协助台湾强化非对称防御能力。法案要求美防长在明年2月15日之前提交一份关于加强美国国民警卫队与台湾合作的“可行性和合理性”报告，还要求美国国家情报总监就“大陆破坏台海和平稳定”的任何行动提交报告，并列出美国为应对此类行动所做的努力。
“华盛顿正在为与中国的错误战争做准备。”美国《外交》杂志评论说，美国国防部将中国列为主要对手，领导人已指示军方制定可信的计划来“保卫”台湾，美国正在认真地对待来自中国的“战争威胁”。然而，华盛顿可能正在准备一场错误的战争。围绕台湾的战争很可能是长期而不是短期的，是地区性而不是限制在台湾岛的，而且开始比结束容易得多。如果发生冲突，将是长久和混乱的，为和平进程带来严重困扰。
岛内网友则直言，对台湾来说，这是“抢钱及炮灰法案。”
对此，中国国台办发言人朱凤莲曾表示，我们坚决反对美国国会推动、审议含有涉台内容的议案，台湾是中国的一部分，台湾问题是中国的内政，美国政府和美国国会无权干涉。民进党当局切勿误判形势，任何企图依靠外部势力谋“独”的行径终将是失败的。我们遏制“台独”，遏制台美勾连的决心绝不是嘴上说说的。
据美国《防务新闻》报道，作为2022财年“国防授权法案”的一部分，美空军将不被允许进一步减少B-1轰炸机机队，除非已经开始部署B-21。这项禁令将持续到2023年9月底。
报道称，诺斯罗普·格鲁曼已开始建造5架B-21，预计将在20世纪20年代中期开始投入使用，这意味着B-1B机队将在短期内保持目前的45架水平。新财年的“国防授权法案”还将阻止美空军削减驾驶或维护B-1B的人员。
《防务新闻》称，美国空军今年退役了17架机龄最长、最破旧的“枪骑兵”，以便维护人员能够专注于保持剩余的45架轰炸机继续运行。
军事专家表示，美国会叫停B-1B的退役，说明新财年为轰炸机部队安排了足够资金。战略轰炸机是美国进行大国竞争的重要军事资产。这源于轰炸机将打击力、机动性、航程和经济性有效结合。
根据美国米切尔研究院的报告，B-2轰炸机对地远程打击能力，超出“伯克”级驱逐舰43%。而1架装备远程反舰导弹的B-1B轰炸机，可以实施一次等效于一艘驱逐舰或一艘潜艇的齐射。2架B-1B轰炸机可以实施与整个航母舰载机联队规模相当的齐射。
B-1B轰炸机在本土起飞后13小时内可以打击西太平洋海上目标。部署在夏威夷的轰炸机可以在不到9小时打击西太平洋目标，而每次飞行只需一次空中加油。部署在澳大利亚的轰炸机可以在6小时内到达西太平洋，而且不需要空中加油。由于速度快，轰炸机提供了快速的再次打击能力，可以在数小时内返回基地，重新装填并再次发动打击。
相比之下，消耗完弹药的潜艇或水面舰艇，将花费更长时间返回基地进行弹药补给再返回作战区域。即使美国海军找到一种方式实现在战区内装填，不用返回港口，陆基轰炸机每周的“齐射数量”，仍将大大超过水面舰艇和潜艇的发射数量。
美国现在的军费，约等于中国等9个排在它后面的国家的军费总和，美国议员却还想再增加军费。和以往相比，这份“国防授权法案”最突出的特点是，继续发展多种高精尖武器装备。不仅加强导弹防御系统的部署，还要加大进攻性武器装备的研发和部署，这显示美国想要继续谋求在军事上的绝对优势地位。
《华尔街日报》称，新“国防授权法案”为军事建设项目提供133亿美元，并拨款273亿美元用于打造舰船。具体而言，该法案增加了购买17架F-15EX战机的预算，并将采购12架F/A-18E/F“超级大黄蜂”战斗机的资金纳入法案，而五角大楼对后者没有要求拨款。此外，法案还为采购13艘战舰提供资金。
“阿富汗战争都结束了，编制数额这么大的国防预算，意味着什么?”美国伯克利大学教授莱克一针见血地指出其中的原因：军工复合体。从这个角度就可以明白美国为何如此好战，因为天下最大的驱动力就是利益。
有统计数据显示，今天美国政坛上活跃着4000多个军工复合体的游说集团。军工复合体不但有能力确保自身利益不受政府更迭的影响，而且往往能够阻止要动其蛋糕的政府决策。为确保军火生意始终有旺盛需求，美国军工复合体不断推动政府树立“假想敌”，甚至不惜制造恐惧，挑起事端。美国国内早有分析指出，美国打着维护“国家安全”、促进“民主”“自由”的幌子满世界寻找敌人，背后就有军工复合体的利益驱动。
“国防授权法案”在参议院通过后，几名重量级参议员发表声明称，该法案向美国的盟友和对手发出一个明确的信息，那就是“美国仍是一个可靠、可信的伙伴，以及美国军队准备好了，完全有能力捍卫在世界各地的利益”。拉盟友对付中俄，被拜登政府视作一项“法宝”。然而澳大利亚智库洛伊国际政策研究所评论称，对美国来说，如何处理与对手日益加剧的紧张关系，并确保盟友关系是一个持久的挑战。拜登政府在处理与盟国的关系时已多次遭到批评。
美国企图同时遏制中俄的做法，已遭到“反作用力”。BBC称，近年来，很多西方媒体都注意到俄罗斯和中国关系不断接近的趋势。多数意见认为，这是因为两国均受到来自西方阵营的巨大压力。中俄两国元首在视频会晤中达成共识，反对西方对两国内政的干涉，开展更多行动来维护双方的安全利益，并加强中俄之间的合作。
俄新社评论说，俄中没有结成正式的军事政治联盟，但双边关系已经超越盟友关系。可以看到美国及其盟国的喧嚣，包括企图破坏俄中关系。美国还有很多办法向俄中施压，包括继续在台湾和乌克兰等问题上进行挑衅。但在战略上，它已经输了，俄中两国都清楚并相信这一点。
来源：环球网、海外网、参考消息网等综合
