台媒：美国国安战略重心 从亚洲转向欧洲

2020年1月25日，“罗斯福号”航母打击群编队行驶在太平洋上，正按计划部署到印度太平洋。（摘自美国海军官网）

美国国务卿布林肯日前发表对华政策演说，强调不寻求与中方冲突及制造新冷战，同时不支持“台湾独立”，透露出美国国安战略的新方向；根据《彭博社》报导，1位参与订立美国国家安全战略的人士指出，由于乌克兰危机，促使拜登政府大幅修改其国家安全战略，将重心从亚洲和中国向欧洲转移。

去年3月，白宫国安会已公布一份暂时性国安战略指导（Interim National Security Strategic Guidance），当时定义“中国是唯一有潜在综合实力挑战国际体制的主要竞争者”，迄今，拜登尚未发布全面性的国安战略指导文件。

据指出，拜登政府的国家安全战略报告原订于今年1月定稿出版，但美国当时评估俄乌可能开战而暂缓，现又重新修订。消息人士指出，旧版着重于中国和亚洲，新版虽然没有淡化中国的重要性，但是转而强调，欧洲和亚洲对美国安利益同等重要，在欧、亚发生的事，有着错综复杂的密切关系。

该报导同时引用布林肯日前有关中国政策的演说，来说明新版国安战略方针中，华盛顿要如何权衡北京和莫斯科的威胁，也就是布林肯强调，“俄罗斯是明确无误、迫在眉睫的威胁”，中国则是“对国际秩序的最严峻的长期挑战”。

布林肯5月26日在美国乔治·华盛顿大学以《本届政府对中华人民共和国的方针》为题，发表对华政策演说，在对台政策方面，重申“一个中国政策”和不支持“台独”的立场。《外交家》（The Diplomat）总编辑夏侬（Shannon Tiezzi）分析，整体而言，布林肯的演说不同于特朗普时代国务卿蓬佩奥的对华政策，拜登政府希望避免升高和中国的紧张关系，也就是说，中美必须在可见的未来共处，如同布林肯所强调，“美方并不寻求和中方冲突及制造新冷战，相反的，美国决定避免这两者。”

特朗普政府在2017年12月发表过一份国安战略纲要，当中主要是聚焦于美国主权，在对外政策上，特朗普向来对俄罗斯较友善，特朗普日前大力反对拜登送至国会的近400亿美元援乌方案，但该方案在国会受到两党议员的压倒性支持。

据指出，预期新修正的国安战略版本中，也会更清楚说明新兴的跨国性威胁和传统地缘政治的关系，例如气候变迁和太空议题等。（来源：台湾《中国时报》）