在因新冠肺炎疫情停办两年后，2022年度香格里拉对话会(以下简称“香会”)今天在新加坡开幕。按照日程安排，受邀参加第19届“香会”的解放军代表团已经抵达新加坡。会议为期3天，日本首相岸田文雄作为出席此次会议的最高级别外国领导人会发表主旨演讲。
按照“香会”官网公布的日程，美国防长奥斯汀11日就“美国印太战略的下一步”发表演讲，中国国务委员兼国防部长魏凤和12日就“中国对地区秩序的愿景”发表讲话。更令媒体关注的是，此次会议在线下举办，中美防长、中日防长被广泛认为将在会议期间举行会谈。在美方行为不断损耗中美互信的当下，此次会面将为中美关系带来何种信息引发关注。
除了中美关系，此次“香会”同样绕不开的另一个焦点是俄乌冲突。会议主办方日前宣布，乌克兰总统泽连斯基将通过视频在会上发表演讲。而据俄媒报道，俄乌冲突爆发后，主办方取消了对俄方参加会议的邀请。
俄罗斯驻新加坡大使馆此前表示，“香会”的组织者撤回了俄罗斯代表团参加会议的邀请，也没有邀请俄外交使团的工作人员参加。此外，会议组织方此前还禁止俄罗斯塔斯社参加会议，称要确保在会议期间没有俄罗斯媒体。但之后组织方撤销了对塔斯社记者参与论坛的禁令，并表示了道歉。
路透社报道称，俄乌冲突下的中俄关系，也将是美国批评中国的焦点，预计中方将对此展开反击。
“香会”由英国智库——国际战略研究所(IISS)主办，每年6月前后在新加坡举行。自2002年以来，“香会”逐渐成为亚太地区规模最大的防务安全论坛。新加坡国防部在一份新闻稿中表示，本届香会聚集了来自42个国家的500多名政府高层、军事将领和安全专家。其中，由部长级官员率领的代表团达37个。新加坡《联合早报》称，他们将在市中心乌节路的香格里拉酒店发表演讲、辩论，并按照传统，在活动间隙举行私人会晤。
IISS的声明称，今年的对话发生在“俄罗斯入侵乌克兰和中美竞争加剧之际，将为代表们提供与全球国防政策制定者进行面对面讨论的重要机会”。该智库中国国防政策和军事现代化问题高级研究员梅亚·诺文斯称：“今年会议的关键问题不可避免地是美中竞争关系。”在为期3天的会议期间，将围绕各地区的地缘政治竞争举行7次全体会议。
“美国和中国可能在香会上互相攻击”，路透社报道称，尽管双方都表示愿意讨论如何管控分歧，但预计双方将在会上就台湾问题、俄乌冲突等各种问题展开激烈交锋。报道引述美方官员的话称，美方希望将重点放在为两国紧张关系设置“护栏”，并确保不会发展为某种军事误解，“我们正在尽一切努力确保这是一次专业的、实质性的会谈，我们将讨论一些非常严肃的问题，但美国方面并不想公开表演”。
新加坡《海峡时报》称，本次“香会”将揭示美国和中国在该地区的思维和姿态。魏凤和和奥斯汀的首次面对面会谈以及俄乌冲突问题是最令人期待的议程之一。报道还称，“香会”此前曾被指定为中美两国军方领导人会晤的场所，缓和持续的敌对状态。例如2019年，魏凤和同时任美国代理国防部长沙纳汉进行了会谈。
据中国国防部透露，会议期间，魏部长将就“中国对地区秩序的愿景”议题作大会发言，全面介绍中方坚定践行真正的多边主义、维护地区和平稳定、推动构建人类命运共同体的政策理念和实际行动。同时，魏部长将会见有关国家代表团团长，就国际和地区形势及双方防务安全合作等进行交流。访问期间，魏部长还将与新政府和防务部门领导举行会见会谈。
而据路透社报道，此次会议在线下举办，中美防长被外界认为将在会议期间举行会谈。美方希望将重点放在为两国紧张关系设置“护栏”，并确保不会发展为某种军事误解。由于美国政府近年来对中国态度强硬，美中之间的“护栏”变得更加难以建立。
有关“设护栏”的说法，中国外交部发言人此前曾表示，中方始终认为，中美关系应当基于相互尊重和平等互利，而非一方受益。中美关系发展是要有“护栏”的，但“护栏”不能由美方单方面定义。美方停止干涉中国内政、停止诬蔑抹黑中国、停止损害中方利益，才是中美关系真正的“护栏”。
虽然不是主角，今年日本派出了“超豪华”代表团。这也是继2014年时任首相安倍晋三参会以来，日本首相时隔8年再次出席该对话会。日本代表团成员包括防卫相岸信夫，防卫副大臣槌道明宏，以及统合幕僚长山崎幸二上将等人。
根据媒体透露的信息，日本已经准备好在此次“香会”上兴风作浪。共同社披露了岸田文雄将在“香会”发表主旨演讲的大致内容：在俄乌冲突和“中国加强海洋活动”的背景下，岸田将呼吁“20余国之间推进海上合作”，宣称此举是为“维持印太地区的海洋秩序，提升海上安保能力的技术合作”。同时，他还将表明最晚明年春季制定推进“自由开放的印度太平洋”的计划方案。
据报道，岸田还将借俄乌冲突大做文章，渲染危机感。共同社称，岸田将强调“同样的事态也可能在东亚发生”，表明“台湾海峡和平稳定的重要性”，借机介绍“日本有意在5年内从根本上加强防卫能力”，确保军费“相当程度的增额”。
岸田文雄试图利用发表主旨演讲的机会，在俄乌冲突上借题发挥，炒作海洋问题，插嘴台海事务等做法说到底是日本在制造事端，渲染“中国威胁论”。日本作为东亚国家，其所作所为并非为了维护地区的和平与稳定，而是为了提高自身防卫力量，费尽心机增加军费，继而推动修改和平宪法。
俄乌冲突以来，日本的高调和躁动表现异常抢眼，且矛头所指大部分意在中国。尤其是在拜登访日及“四方安全对话”峰会以来这段时间，日本的制华战略在外交、经贸、军事三大领域更是阶段性地集中释放。
日本从过去单纯的“美主日从”转变为羁绊、引导、撺掇美国共同对付中国。从台海到“印太”，日本不断拱火、挑事以拴留美国。面对中国的崛起，日本认为美国及日美同盟是其终极安全的强大保障。日本进一步强化作为西方一员的政治站位，整体战略指向西倾并与美国及其主要盟友伙伴走得更近，导致中美日三角更加失衡。也因此，中日围绕主要地区以及支点国家的外交博弈，随着中美竞争加剧而持续增强。
当前日本的军事发展及其能量——高新军力建设、新型战力生成、军事部署调整等，基本都是针对中国而来。从日本在2004年版防卫大纲中提出将防卫重心逐渐南移，到2022年执政的自民党建议新版防卫大纲将中国定义为“重大威胁”， 日本不断“出招打牌”制华。
在此背景下，岸田大力推动美欧、东盟等共同实现所谓“自由开放的印太”，高喊“绝不允许以实力改变现状”，其主要目的之一是“固定台湾海峡分裂现状”，防止中方对钓鱼岛海域的进一步实际控制。这将给包括中国在内的整个亚太地区带来潜在危险。日本借口周边“威胁”进一步打破战后禁区，在未来5年防卫费倍增，重新谋求军事崛起。同时，日本试图将北约东扩范围扩大至亚太地区。这将对中国及周边国家的安全构成威胁。
来源：中新网、环球网、国防部发布、外交部网站等综合
