近日，日本首相岸田文雄与澳大利亚总理阿尔巴内塞举行会谈，并在时隔15年之后发表了两国新的共同安全宣言，该宣言将成为未来10年日澳安保防卫合作的指南。对于影响两国主权和地区安全利益的紧急事态，双方“将相互磋商并讨论应对措施”，并提出为实现“自由开放的印度—太平洋”，两国将合作遏制侵略并对抗经济施压。
日本自卫队和澳军将通过联合训练、相互使用对方设施、保护他国军队舰艇等，进一步加强相互合作。宣言还呼吁日澳在太空、网络和地区能力建设领域加强合作，情报共享也将扩大。此外，两国首脑还就澳方向日本稳定供应液化天然气的重要性达成共识。
美联社称，这是日本与除美国之外的第一个国家签署类似宣言，是在岸田文雄今年1月与澳前总理莫里森签署的《互惠准入协定》基础上的更新。那份协定消除了双方在对方国内举行联合军演的障碍。新安保宣言体现了日澳中长期安保战略，在没有提及具体国家的情况下，写明双方“共同价值观和相互战略利益面临的风险正在增大，将对此做出应对”。
日本《朝日新闻》分析称，日澳加强合作的背景是因为中国。考虑到中国正加强在东海、南海以及太平洋地区的活动，日本旨在深化与“准盟友”澳大利亚的关系。
军事专家表示，新签署的宣言把日澳这两个美国的忠实盟友和“棋子”拉到一起。日澳是“四边机制”的成员国，澳大利亚是“奥库斯”(AUKUS)成员国之一。宣言签署为日本加入“五眼联盟”提供了可能，甚至可以被视为印太版“北约”的雏形。”
日澳关系愈加紧密，双方或者美日澳三方最大的共识就是遏制中国，因此这个军事同盟里面所涉及的合作范围比较广泛。未来日澳之间的军事交流、军事情报保障以及武器装备的出售都会逐步增加，并成为常态化。
新版“安全协议”除了全面强化在军事、情报、网络、太空和执法等领域合作外，两国人员还可以赴对方国家进行共同训练。这是日澳继年初签署《互惠准入协定》后，两国“准同盟”关系的进一步升级。
就澳大利亚而言，澳日关系正在逼近《美澳新同盟条约》的水平，而日本则已经把澳大利亚视为仅次于美国的最密切安全伙伴。值得重视的是，日澳安全关系急速升温绝非孤立现象。联系到美日近来在亚太地区的一系列军事安全活动不难发现：一个由美国主导的“新五眼联盟”正在逐渐成型。
自下月10日起，美日将在冲绳附近海域举行两年一度的“利剑”联合军演，作为两国间最大规模的实战训练，日美将分别出动2.6万和1万兵力以及数十艘舰艇和数百架军机参演。尤为引人注意的是，此次英国、澳大利亚和加拿大的舰艇与军机也将参加。
无独有偶，近来英澳加三国与日本军事安全互动极为热络。日英5月刚刚签署《互惠准入协定》，将双边关系提升至“准同盟”水平;加拿大外长10月中旬访问日本期间，日加两国同意启动共享军事情报的《情报保护协定》谈判。
种种迹象显示，冷战背景下基于宗教信仰和价值观念形成的传统“五眼联盟”，可能被一个充斥着地缘政治和大国竞争思维的“新五眼联盟”所取代。
众所周知，由英美加澳新这五个英语国家组成的“五眼联盟”是一个情报共享组织，一直被视为美国护持全球霸权的核心小圈子。近年来，随着美国全球战略重心转向“印太”并将中国定位为最主要“战略竞争对手”，应对大国竞争逐渐成为“五眼联盟”的重要职能，其协调合作范围也从情报拓展到5G、网络安全、涉疆涉港等议题。
“五眼联盟”的转型，虽然提升了美国国际动员能力，但也日益暴露出其内在局限性。对此，在美英国内出现两种意见：一种是鉴于日本在美国“印太战略”布局中的重要角色，希望吸纳日本扩容为“六眼联盟”;另一种则认为新西兰的体量影响不够，且新西兰在“遏华”方面三心二意，拖累了“五眼”联手对付中国的成效。
从日本方面来看，对“五眼联盟”可谓向往已久，执政的自民党在2020年底的“经济安保战略”建议书中就明确主张日本应加入“五眼联盟”。一旦日加签署情报保护协定，日美英澳加五国将建立起初步的情报共享网络。不管未来是否会以新的多边联盟的面目出现，美日英澳加在亚太地区的军事安全互动，都是美国核心盟友在其“印太”指挥棒下的一次“重新集结”，地缘影响不容小视。
必须看到，美国“印太”安全联盟正在加紧重塑成型。在拜登政府上台以来的“印太”布局中，美英澳组成的“奥库斯”被认为处于最核心的圈层，但由于其涉及核不扩散这一敏感议题，不仅引发全球广泛批评，在美国同盟体系内部也存在极大争议。传统的“五眼联盟”由于缺乏代表性且功能单一也难堪大任。
从当前美国全球战略的总体布局看，拜登政府正在着力推动亚太和跨大西洋两大同盟体系在“印太”地区合流。未来不排除美日英澳加形成的“新五眼同盟”在美国的“印太战略”中扮演核心角色。
同时也要看到，五国强化安全合作的基础并不牢固。无论是美日强化军事捆绑，还是日澳深化安全合作，并不讳言“联手对抗中国”的战略企图。但这种基于大国竞争逻辑、突出军事对抗的小集团化合作，不仅违背地区各国希望和平合作的共同愿望，其内部各方诉求的差异也注定其具有脆弱性，五方在涉华利益上更是不尽一致。随着合作的深入，彼此的利益诉求分歧势必显现。各方需要认清，违背时代潮流的“新五眼联盟”将注定难以走远。
对此，外交部发言人汪文斌表示，国与国之间开展交流合作，应当有助于增进地区国家间的相互理解与信任，有助于维护地区的和平稳定，而不应针对第三方或损害第三方利益。亚太地区不需要军事集团，更不需要调动阵营对抗，鼓动新冷战的小圈子，任何损害本地区和平稳定，破坏本地区团结合作的行径，都将遭到地区人民的警惕和共同反对。
来源：环球网、中新网、央视新闻客户端等综合
