日前，美“钱斯洛斯维尔”号导弹巡洋舰未经中国政府批准，非法闯入中国南沙岛礁邻近海域，中国人民解放军南部战区组织海空兵力进行跟踪监视并予以警告驱离。美军行径严重侵犯中国主权和安全，是其大搞航行霸权、制造南海军事化的又一铁证，充分说明美是不折不扣的南海安全风险制造者。
美军近年来在西太平洋地区频繁进行海域态势感知行动，先后派出多艘海洋测量船与海洋监视船进行海洋气象水文调查、海底地形地貌探测，以支持其在该区域的活动。此前,美国在美日印澳“四国机制”领导人峰会上，高调推出一项海上安全新倡议——“印太海域态势感知伙伴关系”,声称将提升太平洋、东南亚和印度洋地区各盟国和伙伴国的海域监控能力，并将此作为构建全球海域态势感知体系的重要手段，意图通过部署各种跟踪识别系统、协调共享数据等方式，构建以新加坡、印度、太平洋岛国为中心的海洋信息融合网络，以实现信息共享。
其对美国最重要的价值在于外交和战略层面，美国等国基于数据信息的外交操作和舆论炒作，通过进一步放大“中国威胁”在国际上制造对华恐慌和焦虑，意图从根本上解构中国海洋活动的合法性。即便不能完全达到目的，这些虚假信息和片面叙事，也可能给中国外交和国际舆论制造更多的摩擦和干扰。借助这个抓手在中国与“印太”其他国家间制造无谓的摩擦及纠纷，恶化、毒化中国发展的国际环境，正是其目的所在。
“四方安全对话”目前尚未建立情报共享机制，但四国现有的双边协议已为情报共享合作奠定了基础。在双边协议基础上，美日印澳通过“海域态势感知伙伴关系”这类民用框架加深四国之间的信息共享及合作，为进一步建立四国军事情报共享机制探路。更重要的是，美日印澳将会打着为地区提供国际安全公共品的旗号，拉拢其他国家主动或被动地参与，逐渐形成事实上针对中国的情报或信息共享网络。
此外，如果再与其所谓的执法合作相配合，还会从行动方面直接对中国的海洋活动构成挑战。美国所谓“自由且开放”的印太战略，实际上是要构建充满冷战思维、以战略围堵和制衡中国为核心目标的排他性对抗性小圈子。
拜登政府推出的“印太海洋安全战略”，计划5年内投入5000万美元，用于开展包括海域态势感知体系建设在内的海洋安全合作，同时还配套提出“太平洋威慑”和“海洋安全”两个合作倡议，不断加强前沿军事部署。随着太空卫星、无人和智能化等技术发展，拜登政府又提出“综合威慑”新战略理念，要求扩大水面、水下、空中常规和战略性力量，整合太空、网络、情报等各部门资源，进行海域态势的综合性侦察，特别强调加强与准军事及民事力量的协同。
此外，拜登政府还试图以提升联盟和伙伴关系为基本路径，通过人员训练、装备转移、基地援建、直接拨款等方式，整合相关区域内有实力的盟国和伙伴国力量，提升其海域感知能力，从而建立从东北亚、东南亚延伸至印度洋及南太平洋等区域的“准海洋安全联盟”网络。
海域态势感知能力是美军维持地区制海权和制空权压倒性优势的重要辅助性力量。美军之所以频频采取行动加强在亚太地区的海域态势感知，主要是出于对可能失去地区制海权和制空权压倒性优势地位的担忧。当前，维持制海及制空的绝对力量优势依然是美军的主要战略理念。
为在亚太地区保持绝对力量优势，美国以帮助域内盟国和伙伴国提升海上军事和非军事力量为借口，使用多种手段加强对竞争对手舰艇的跟踪与监视，以达到牵制对手、实现其海洋霸权的目的。
此外，美国极力推动构建“印太海域态势感知伙伴关系”的另一个重要原因是降低其在西太平洋地区的军事成本。为缓解美海军部分舰艇老化、战斗机完备率偏低等问题，美军提出大规模建造新舰艇、采购新一代战斗机及增加部署新的防空和中短程导弹等计划，这些都需要大量资金支持。随着美国经济的持续低迷，庞大的军费开支让美国财政不堪重负，这逼迫美军在开展海外部署和海外行动时不得不考虑经济成本问题。
因此，除要求盟国和伙伴国增加军费分摊外，与盟国和伙伴国合作构建具有强烈军事安全意味的海域态势感知体系，成为美国的重要课题。美国高层认为，构建“印太海域态势感知伙伴关系”可借助区域盟国和伙伴国的力量，大大降低地区海域态势感知体系建设及遏制竞争对手海上影响力外扩的成本，避免美军在东北亚-东南亚-南太平洋-印度洋的漫长战线上分散兵力和过度消耗。
事实上，美国一再强调要发挥盟国和伙伴国力量在“印太地区”海洋安全战略实施中的不可替代作用，暴露出其意图以阵营和实力而非互信和多边共识塑造地区海洋秩序的企图，其根本逻辑是以“权力至上”和“利益至上”为导向，通过拉帮结派的方式维护美军在该地区的绝对力量优势，从而实现其海洋霸权，这既是对多边主义合作机制与共识的悖离，也给域内国家带来更多困境。
为寻求抵近海域态势感知的合法性，美国至今没有批准《联合国海洋法公约》。该公约是目前国际海洋规则秩序方面最重要的法律文件。然而，美国无视公约对于国家领海主权的保护性条款，刻意曲解公约以维持海洋霸权，尽显美国“强权即公理”的霸权逻辑，也成为美国奉行“霸权和国家利益优先”的有力注脚。
对此，国防部新闻发言人谭克非大校指出，美方歪曲中国国防政策和军事战略，无端臆测中国军力发展，粗暴干涉中国内政，是其渲染炒作所谓“中国军事威胁”的惯用伎俩。中国坚持走和平发展道路，奉行防御性的国防政策，始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国发展军力旨在维护国家主权、安全和发展利益，无论发展到什么程度，永远不称霸、永远不搞扩张。
反观美国，建国近250年仅16年没打仗，为一己私利四处煽风点火，在世界上制造分裂和对抗，所到之处带去的多是动荡和灾难。事实一再证明，美国是世界和平稳定的最大麻烦制造者、最大破坏者。
我们敦促美方摒弃冷战思维，纠正对华错误认知，客观理性看待中国国防和军队建设，停止发表错误言论和有关报告，切实以实际行动推动两国两军关系重回健康稳定发展轨道。
来源：国防部网、光明日报、中国国防报等综合
