根据日本国会参议院通过的政府2023财年预算案，防卫费总额达到约6.82万亿日元，较2022财年大幅增加26%，总额和增幅均创下历史新高。该预算案中还单独增设了“防卫力强化资金”，总额高达约3.38万亿日元。从防卫预算具体内容来看，2023财年用于强化攻击对方基地能力的相关预算高达1.4万亿日元，其中购买美制“战斧”巡航导弹的预算为2113亿日元。此前，日本众议院已通过该预算案。
据日本媒体报道，岸田政府计划今后5年继续大幅增加防卫开支，将2023至2027财年的防卫费总额增至约43万亿日元，本次预算案的通过意味着防卫费增长已进入快车道。预算案在参议院表决通过当天，“阻止大扩军行动”等日本市民团体在参议院对面举行抗议活动。市民举着“反对军备扩张”“阻止军备扩张预算”等横幅和标语牌，高喊“停止执行军备扩张预算”“把税金用在民众生命和生活上”等口号，表达对政府大幅增加防卫费的强烈不满。
日本市民团体在东京闹市区新宿车站附近发起签名活动，反对政府增加防卫费、增强军力。活动组织者批评政府不断牺牲社会保障等民生福祉，增加防卫费并扩大军力，完全违背了和平宪法。武力无法带来和平，日本政府不断增加防卫费只会制造地区紧张局势，让人怀疑日本是否正在脱离战后和平发展的轨道。面对日本国内严峻的经济社会问题，日本政府应将更多财力投入到民生等领域，同时做出更积极的和平外交努力，促进地区安全稳定。
就日本执政党利用国会多数席位通过预算案大幅增加防卫费，日本在野党也纷纷提出批评。立宪民主党代表泉健太表示，与2023财年预算中防卫费增加26%相比，和儿童相关预算仅增加了2.6%，政府应更加重视民众生活。参议院议员、日本共产党书记局局长小池晃称，2023财年预算案堪称二战后最糟的预算案。
日本《每日新闻》发表评论，提醒政府勿陷入穷兵黩武的错误道路。自民党不断推动安保政策大转向、大幅增加防卫费令人担忧。面对物价高企、不少民众生活窘迫、出生人口不断下降的现实，日本的防卫费却持续大幅增加，政府不应误判政策重点，走向错误道路。
日本鹿儿岛大学教授伊藤周平日前在《日本的道路》杂志上发表文章表示，日本增加防卫费、重走军事化道路的举动正在威胁日本普通民众特别是老年人、低收入群体的生活。政府应改弦更张，放弃军事化以及可能导致战争的危险道路，转向进一步充实社会保障体系，更好保障民众生活。
据美国“防务新闻”网站报道，日本多家大型企业正在与美国防务公司探索建立合作伙伴关系，开发高超音速导弹防御技术。受“和平宪法”限制，日本装备建设主要依靠“藏军于民”式的综合防卫产业。此次日本企业参与高新领域技术研究，再次引发外界对其装备建设发展模式的广泛关注。
新版《国家安全保障战略》提出，将加强政府、自卫队和民间团体合作，全面推进国防产业发展，提高综合防卫体制建设水平，并首次提出所谓“军民一体发展路径”。在上述战略指导下，日本对《武器装备生产开发基本方针》《国防装备和生产的基本政策》等法律法规进行修订，以期为装备发展提供法律基础。其中，明确提出，核心军工技术的专利，由防卫装备厅和民间企业共同所有，防卫装备厅可以合约形式进行优先买断。
目前，日本多家大型企业具备独立生产舰艇、坦克、飞机、火箭等常规武器的能力。各生产链条也逐渐清晰：三菱重工承包了大部分海上自卫队和海保厅主力装备以及全部坦克生产;小松制作等企业包揽主要弹药生产;丰田、日野汽车公司几乎“垄断”工程和后勤车辆生产线;神户制刚所等企业则在枪械等轻武器品类中“分得一杯羹”。
为扩大军备生产潜力，日本政府和自卫队还采用所谓“轮流坐庄”方式，推动相关企业参与军工生产，即预付定金安排多家企业轮流研制同一军品。日本政府规定，对军工产值超过企业总产值10%的企业提供“专项保护”政策和措施，并推动相关企业与美国、英国、德国等的军工合作，甚至组建技术联盟。日本政府还安排退役高级军官在军工企业出任要职，强化需求对接。
在扶持相关企业发展的同时，日本还不断推动武器出口。新出台的安保政策文件明确提出，研究修改《防卫装备品转移三原则》及其运用方针，强化国内防卫产业发展，扩大防卫装备品出口。年初，日本自民党为促进国内防卫产业发展，扩大防卫装备出口，专门成立议员联盟。有迹象显示，今年日本将着力推动扩大武器装备出口。对于日本强化军工发展、扩大武器出口的图谋，日本民众及舆论纷纷表达反对和担忧。
日本防卫省近期发布了一份名为《立即从根本上强化防卫力的必要性》的防卫政策简明手册。该手册对新发布的3份安保文件的主要内容进行概括和解释，重点阐述日本大幅调整防卫政策、显著增加防卫预算的必要性和紧迫性，试图为今后防卫领域的发展营造舆论氛围。
手册采用示意图、对比图和简明表格等形式进行呈现。具体内容主要包括以下3个部分。
一是渲染安全形势的严峻性。手册从构筑国家防卫力的必要性出发，指出日本正面临战后最为严峻和复杂的安全保障环境。其中通过列举地区冲突现场照片以及日本与其他国家在军费支出、军舰和飞机数量等方面的差距，试图从感性和理性两方面阐明日本发展军备的必要性和紧迫性。手册强调，日本未来将不得不面对大规模导弹袭击、太空战、网络战、电磁作战和无人机作战，以及包含信息战在内的混合战等新型战争，以此表明日本转变防卫政策实为迫不得已的选择。
二是阐释防卫政策的调整重点。手册主要对未来5年的防卫政策指导方针、具体设计进行解释，包括三大防卫目标、三大实现路径、自卫队能力强化重点等，并介绍了发展七大支柱能力的经费支持计划。
三是强调防卫建设中合作的重要性。手册指出，防卫力构建需要集合国家整体力量，呼吁地方机构和民间团体与政府保持常态化合作，同时要求自卫队和海上保安厅之间紧密配合，在应对包括认知战在内的信息战方面形成合力。
此次日本防卫省发布首份防卫政策简明手册，旨在向民众解释防卫政策转型的必要性及未来5年的预期目标，以寻求社会理解和舆论支持。待未来时机成熟，再推出为防卫费增税或发行国债等相关举措，届时遭遇的阻力可能有所减少。
事实证明，日本近年来严重违背和平宪法和“专守防卫”政策，借所谓“外部威胁”，大幅增加防卫支出，深化美日军事合作，谋求发展所谓“反击能力”，已经成为地区和平、安全与稳定的现实威胁。
来源：人民日报、中国军网、解放军报、中国国防报等综合
