美国身处西半球，无疑是南海域外国家。但长期以来，其军舰军机打着“航行飞越自由”旗号，在南海挑衅滋事，擅闯中国西沙和南沙领海。当中方依法合规、安全专业地跟监驱离处置美舰美机时，美方却倒打一耙，宣称中方“违反国际法”。而美国自己为规避国际法约束，迄今仍未批准《联合国海洋法公约》。
根据最新数据，近年来每年数万艘各国船只在南海通行，经此运往全球的货物总价值高达3.5万亿美元，从未听说哪艘船通行受阻、安全受威胁。若要深挖南海航行自由的隐患，首先得追究美国军机舰船在南海搞的前沿部署、军情刺探与“横行自由”行动，因为这些行径极易导致擦枪走火，已成为南海地区的最大乱源。
多年来，为和平解决南海争端，中方携手地区国家，着眼大局和长远，全面有效落实《南海各方行为宣言》，积极推进“南海行为准则”磋商。在各方共同努力下，南海局势总体稳定，地区国家间交流合作日益深入。
面对亚太地区的欣欣向荣，美国坐不住了，担心中国影响力不断提升、亚太盟友伙伴会对自己“离心离德”。于是，近几届美国政府先后鼓捣了“重返亚太”“亚太再平衡”“印太战略框架”“印太战略”等花样。
围绕遏制中国这一核心目标，美国还在军事同盟基础上，打造美英澳三边安全伙伴关系，推动美日印澳“四边机制”，强化“五眼联盟”，企图串联多层次、嵌套式“遏华统一战线”。美国还勾连其他域外势力，挑动亚太地区领土主权与海洋权益争端，煽动地区国家矛盾，在亚太挑起新冷战和阵营对抗。
乌克兰危机全面升级后，美国大搞所谓“亚太北约化”“北约亚太化”等小动作，图谋将乌克兰危机、美式“拱火渔利”复制到亚太地区，操弄南海问题，胁迫地区国家“遏制中国”，为美国霸权火中取栗。
上月，美国国务卿布林肯高调出访巴布亚新几内亚(巴新)，并与会聚当地的太平洋岛国领导人举行会晤。美国国务院表示，此次访问标志着美国与太平洋岛国关系进入新的一页。评论称，此次访问是美国历时一年来布局太平洋岛国的小高潮，暴露出美国陈旧的冷战思维和狭隘心态。
美国与巴新签署《防务合作协议》。根据协议，美国将扩大在巴新军事和其他设施的使用范围，加强在南太平洋地区的军事存在。美国国务院表示，该协议将成为今后美国与巴新进一步强化安全合作的基础性文件，推动两国武装力量参与双边和多边联合演练。美国还承诺向巴新提供4500万美元的援助，包括提供防卫性武器。
此前，美国已与该地区帕劳、密克罗尼西亚等5国签署所谓《自由联系协定》。按照协定，美对协定国承担防护性安全责任，美可在协定框架下使用岛国部分海域或机场港口。同时，美还可协调上述国家参与美盟联合训练。这意味着，美正在将太平洋岛国拉入美军“盟友圈”。在协定国中，帕劳属于为数不多的续约国，此前在美空军组织的“珊瑚闪电”、海军陆战队实施的“前进基地”课目演练中，帕劳都是美军重要军事行动的支点。
美还试图与该地区另一重要岛国马绍尔群岛续签《自由联系协定》。此前，美军洲际弹道导弹试验等活动都在该国附近海域靶场实施。在近几年的国防预算案中，美国均划拨专项经费用于修建和升级帕劳和马绍尔群岛的军事设施。
美国在多个领域加大对太平洋岛国渗透力度，意图以经济援助和防务合作等为诱饵，以价值观为炒作噱头，重拾对该地区的影响力和控制力。有外媒称，美在该地区重设大使馆、加快恢复军事实力和影响力，实质是冷战思维指导下的故伎重演，意在进行所谓“大国竞争”。
近日，美国政府问责局发布报告声称，美军关岛基地导弹防御架构存在明显弱项，导致一体化防空反导能力建设进展缓慢，可能成为美导弹防御体系中的薄弱环节。随后，美国政府问责局向国会递交年度导弹防御目标与项目清单，要求加快关岛地区防御能力建设。
目前，美军在关岛基地常驻一支“萨德”导弹部队。报告宣称，这支部队的防御规模“无法实现全方位安全防卫”。受气象和装备维护等因素影响，“萨德”系统无法全天候作业。根据美军在该地区实施的反导防御演习，美国及其盟友至少要出动4至5艘“宙斯盾”战舰，并提供大量战场情报支援，且“萨德”系统要保持单日20小时以上开机状态，才能具备新版《导弹防御评估》中提到的导弹防御能力。尽管美陆军正加快推进一体化防空反导能力建设，但后勤保障无法自给，通信和多层级指挥控制方面存在不足。
报告认为，在现实威胁方面，除弹道导弹和高超音速导弹外，来自无人机等低慢小目标的安全威胁也日益紧迫。特别是在“大国竞争”时代，“暴露在对手火力圈内的关岛，缺乏系统研判空情和应对多层次威胁的现实能力”。
据悉，五角大楼已为关岛地区申请8.92亿美元资金，用于建设综合性导弹防御系统。美国导弹防御局局长表示，关岛地区导弹防御架构主要基于现有系统构建，包括陆军“萨德”系统、海军“宙斯盾”战舰和导弹防御局的弹道导弹防御组件等，将于2026年形成战斗力。
在能力指标方面，美将着力发展态势感知、指挥控制和拦截火力，部署AN/TPY-6雷达、“哨兵”A4雷达、低层防空反导传感器和侦察监视系统。这些系统全天候运转，具备对高超音速、巡航和弹道导弹，以及低慢小目标的探测预警能力。
按计划，关岛地区的防空反导业务将由美陆军主导，并使用新型综合防空反导作战指挥系统。美海军将启用升级后的“宙斯盾”指挥控制系统，与陆军共享反导信息并接受指令。导弹防御局的指挥控制、战斗管理和通信系统，以及综合火力通信网络中继器等，也将并入一体化防空反导网络。
在完成信息系统组网后，美军还将加大拦截器投资力度，主要包括M903“爱国者”发射器、陆军版“标准”拦截弹和多任务发射器等。值得一提的是，美军已实现“爱国者”和“萨德”两大系统的合并组网，可实时交换预警信息，结合来袭目标动态，快速切换拦截火力网。关岛防御体系将采用开放式系统架构，以兼容和集成未来技术和武器。
因此，美国政府问责局的所谓自揭“家丑”，实质是为加快推进关岛防御能力、特别是为关键系统建设预热造势，通过加强关岛的军事建设以谋求地区霸权。
来源：中国军网、中国国防报、人民日报海外版等综合
