根据报告内容，英国计划从两个方面推动核力量升级：一是建造12艘新型攻击型核潜艇。新艇将依托美英澳之间的“奥库斯”潜艇协议框架研发，具备搭载高超声速武器的能力，计划于本世纪30年代末开始服役，取代7艘机敏级攻击核潜艇。为此，英国将在巴罗和德比两地大幅扩建潜艇生产基地，以确保未来每18个月可生产1艘新型核潜艇。
二是为主权核弹头项目追加150亿英镑资金，升级改造位于奥尔德马斯顿的核弹头生产设施，以确保无畏级战略导弹核潜艇能够搭载新一代潜射弹道导弹。同时，继续推进2016年正式启动的无畏级建造项目。无畏级计划建造4艘，目前已有3艘在建，预计本世纪30年代初陆续部署，一对一替换上世纪90年代服役的4艘前卫级战略导弹核潜艇。
英国升级核力量的背后有多重考量。最直接的原因是，英国希望通过升级核力量，应对报告所宣称的“冷战后最为严重、紧迫和难以预测的威胁”。
对外“借势”提升英国的话语权。报告中，英国首次将“北约优先”原则法定化。这意味着，在俄乌冲突持续延宕、美国收缩对欧洲防务承诺、欧洲各国“核共享”的呼声日增的背景下，英国试图通过展示核威慑的可靠性，在北约内部和欧洲安全事务中争当“领导角色”。
对内“造势”巩固现政府执政地位。报告宣称，建造新型核潜艇的相关军工投资将直接带动全国3万个高技能岗位，并在未来10年创造数万个新就业岗位。以军工为突破口，刺激英国经济复苏和转型以及发展高科技产业，在一定程度上能够提升民众对现政府的认同和支持。
然而，英国想要实现上述目标，制约因素众多。首先，建造新型核潜艇面临成本控制、技术积累、供应链安全等多重挑战。现役机敏级核潜艇陷入的“涨成本、降性能、拖工期”死循环，是英国需要正视的前车之鉴。其次，英国想借“奥库斯”协议的合作便利完善新型核潜艇的研发生产体系，或将给项目带来更多不确定的外部因素，而且抑制本国自主创新能力、进一步加大对美国的技术依赖。再次，英国负责评估政府重大项目的部门表示，位于奥尔德马斯顿的核弹头生产设施升级项目“早已面临严重延期和预算超标的问题”。受限于日趋严重的去工业化影响，150亿英镑可能难以解决主权核弹头的“生产困难”，无畏级核潜艇未来或将面临“有枪无弹”的窘境。
更为重要的是，英国升级核力量，将会引发欧洲愈演愈烈的军备竞赛，并加深北约与俄罗斯之间的核安全互信“鸿沟”，进一步冲击欧洲乃至全球安全局势。相关国家需要清楚地看到，渲染焦虑并以升级核力量缓解焦虑的做法，难以实现所谓“更安全”“更强大”的目标。
与此同时，英国国防部宣布，将斥资10亿英镑(约合13.5亿美元)建设“数字目标定位网络”。为此，英国将组建新的网络与电磁司令部，并招募相关人员，全面强化英军网络战能力，使网络和电磁行动与其他军事行动紧密联动。
英国国防大臣约翰·希利在访问科舍姆基地(军事网络安全行动中心所在地)时宣布上述计划。根据该计划，英国将在2027年前开发并推出“数字目标定位网络”，以实现作战部队、侦察机和卫星之间的实时情报共享。约翰·希利提出，英军要成为北约成员国中创新速度最快的军事力量，快速整合舰船、飞机、坦克等各军种作战平台，即时共享重要信息。
按照英国的设想，“数字目标定位网络”通过加强跨域整合、应用新型人工智能技术和软件，以及改善部队间通信，将分散的武器装备及军事信息系统连为一体，以便在战场上获取决策优势。例如，在未来军事行动中，通过舰载或太空传感器识别威胁源，然后使用战斗机、无人机或网络进攻力量将其摧毁。
为配合“数字目标定位网络”计划，英国将成立一个新的网络与电磁司令部。新司令部将抽调陆海空三军人员共同组建，负责领导网络防御行动，并与国家网络部队协调运用网络进攻力量。对英国来说，网络攻击并非全新领域。过去5年，英国政府通信总部和国防部共同组建的国家网络部队，一直在开展网络攻击行动。
约翰·希利表示，战争方式正在迅速改变，网络战从未停止，而且愈演愈烈，网络防御需要加强。新的网络与电磁司令部将成为协调所有网络和电磁行动的神经中枢，主要职责包括入侵对手系统以扰乱其行动、制定新的网络战规范等。
英国国防部6月2日发布的新版《战略防务评估》报告强调，将加大网络战人员招募力度。为此，英国国防部鼓励军队直接招募网络专家。分析人士指出，英国采取多项举措加大网络战能力建设，将进一步加剧该领域军备竞赛，并对网络等新兴安全领域的战略态势带来直接影响。
来源：中国军网、解放军报、中国国防报等综合
