在特朗普开启第一任期后不久，欧盟便谋求在防务和经济领域的多元化布局。为强化在亚太地区的战略存在，欧盟持续推动与澳大利亚的多方位合作。2018年，欧盟与澳大利亚签署双边关系框架协议，为双方合作奠定基础。不过，该协议提及的安全合作内容，主要集中于防范武器非法贸易、促进国际和平稳定、打击恐怖主义和跨国犯罪等非传统安全领域，未涉及防务装备研发、联合军事行动等内容。
近年来，伴随着地缘政治格局不断演变，欧盟逐渐增强与澳大利亚开展防务合作的意愿。尽管欧盟提议的安全与防务伙伴关系尚未形成具体文件，但从欧盟与日韩签署的协议中可预见其合作方向。比如，欧盟正与日韩探讨缔结《信息安全协议》，加强联合行动能力建设，并依托“印度—太平洋关键海上航线”等框架推进海上安全合作。澳大利亚一些智库建议，澳大利亚可与欧盟在防务研发和生产协作、反虚假信息等领域深化合作。
分析人士指出，欧盟提出这一倡议，存在多重战略考量。自2021年发布《欧盟印太合作战略》以来，欧盟将亚太地区视为经济增长和地缘竞争的关键区域。除强化贸易投资外，安全合作成为其拓展影响力的重要抓手。同时，欧盟在推进防务自主进程中，需要通过拓展内外市场为防务工业注入发展动力。澳大利亚作为全球重要的防务采购市场，其需求与欧洲防务企业的技术优势相匹配，双方在潜艇、无人机等领域合作潜力较大。
然而，欧盟在亚太安全领域存在的结构性短板，将在一定程度上制约其与澳大利亚的合作。阿尔巴尼斯对欧盟的倡议“表示谨慎的兴趣”，这一态度折射出双方合作面临的现实困境。在安全保障层面，欧盟在亚太地区的军事存在相对有限，其作用更多是补充性而非主导性。在防务能力对接方面，尽管欧盟通过“战略指南针”计划提出扩大防务支出，并为成员国采购装备提供1500亿欧元(约合1700亿美元)贷款，但经济前景的不确定性削弱了其投入的可信度。
值得关注的是，澳大利亚近年来正加速推进国防工业本土化进程。比如，其与挪威康士伯集团合作在澳本土生产“联合攻击导弹”，并计划与美国共同研发高超音速武器。这表明澳大利亚在防务合作中更倾向于获取实际技术。这一需求与欧盟的战略构想之间仍存在协调空间。
总体而言，欧盟提出与澳大利亚建立安全与防务伙伴关系，既是欧盟印太战略的延伸，也是其推动防务自主的一个重要环节。不过，在“奥库斯”协议框架下澳大利亚与美英的深度绑定，以及欧盟内部协调机制的低效，都将成为欧盟与澳大利亚开展安全合作的障碍。
近日，欧盟批准“永久结构性合作”框架下11个最新防务合作项目。其中，定向能武器系统项目将由意大利牵头，计划开发用于短程和超短程防空作战的机动式激光武器系统。根据欧盟的定位，新的激光武器系统将包括雷达和光电探测、自动火控及作战控制、通信和导航(C3)等子系统，以确保在复杂作战环境中快速检测、决策和打击敌方目标。
新系统拟配备输出功率10至100千瓦的激光作战模块，用于拦截察打一体无人机、巡飞弹、低空飞行的巡航导弹，以及火箭弹、炮弹和迫击炮弹等目标。新系统将有较高的互通性和协作性，既可独立部署，也能整合到欧盟多国武装部队共同构建的综合防空体系中，将成为欧洲多国正共同打造的“天盾”防空体系的重要组成部分。
与高射机枪、速射炮、导弹和精确制导火箭弹等传统“硬杀伤”防空手段相比，激光防空系统有其独特优点：拦截成本低且后勤保障压力小，发射时只消耗电力，不使用弹药即可使目标瘫痪或失效;机动部署较便利，采用模块化设计，可适应轮式车辆、舰船甲板或固定阵地等多种平台;破坏精度高，附带伤害小。
一直以来，激光防空系统受到欧盟多国普遍关注。2019年9月，欧洲防务局启动先进战术激光光学系统研发。2024年在欧盟多国举行的一次联合演习中，60余套激光防空系统首次集成对抗无人机“蜂群”模拟攻击，展现出从预警到拦截的全链条作战能力。其中，德国的电子战系统负责干扰通信中继无人机，意大利的激光武器则负责击落小型无人侦察机，既验证了协同防空的可行性，也为意大利牵头研发新系统埋下伏笔。
不过，欧洲国家激光武器的技术成熟度仍然不高，还存在一些缺陷。比如，发射功率偏低，且在降雨、雾霾等天气发射时功率损耗过大;有效射程较短，造成拦截距离和反应时间窗口有限;每次发射需持续照射无人机数秒才能将其击落，难以应对多方向来袭的无人机“蜂群”。未来，新系统要达到实战要求，还需克服不少困难。
第24届未来炮兵会议在英国伦敦举行。本届会议由英国陆军、北约支持和采购局、盟军快速反应部队和北约国防投资司共同主办，来自40余个国家的750余名代表参会。会议议程涉及弹性供应链、智能火炮系统等内容，以专家演讲、小组研讨和协同会话等形式展开，重点在于提高火炮杀伤力和盟友互操作性。会议期间，北约主要成员国对各自炮兵现代化最新工作进行介绍，主要涵盖4个方面。
一是调整组织架构。匈牙利计划重点发展无人机、迫击炮、巡飞弹，重建联合火力和其他军事能力，从2026年开始组建一个射程达300公里的“海马斯”火箭炮营和一个轮式自行榴弹炮营。西班牙将对陆军进行整合，以便在2035年完成炮兵现代化转型。加拿大提出一项分层火力现代化方案，在构建射程不低于100公里的精确打击能力的同时，通过扩充营级单位火力单元数量及列装更大口径榴弹炮等举措，提升整体火力效能。
二是推动联合采购。法国和比利时军队正通过双边机动能力计划实现深度捆绑，在法国“蝎子”计划指导下共同采购“美洲豹”装甲侦察车和“格里芬”装甲车，并利用作战信息系统和通用软件提升互操作性。英国陆军表示，将在今年接收首个升级版美制M270多管火箭炮系统，采购总数达到61套，确保陆地纵深火力打击能力在未来20余年保持优势。
三是成立合资企业。德法合资防务公司KNDS德国分公司将与以色列埃尔比特系统公司合作，成立一家名为EuroPULS的公司，并与欧洲导弹集团、挪威纳姆莫公司、瑞典萨博公司等进行协作，向各国提供精确通用发射系统。
四是展示新型武器。美英等国联合创建的泰比里厄斯航空航天公司推出一款名为“权杖”的155毫米增程精确制导炮弹，可与北约标准的155毫米火炮平台兼容。该弹最高速度达3.5马赫，最大射程150公里，配备机载GPS系统，通过人工智能设备进行误差校正。
分析人士指出，会议中提到的许多炮兵方案将推动北约各成员国炮兵现代化转型。不过，考虑到当前北约成员国普遍存在炮弹产能低、生产成本高等问题，未来各国炮兵现代化建设能否达到预期，仍是未知数。
来源：解放军报、中国军网、中国国防报等综合
