建强县一级国动办

　　建强县一级国动办

　　■覃源漫

　　郡县治，天下安。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。在国防动员体系中，县(市、区)国防动员办公室担负协调具体事项、组织一线落实等重要职责。经过新一轮国防动员体制调整改革，县(市、区)国防动员办公室的组织架构和人员配备更加符合基层实际、更利于工作落实、更富有生机活力。同时应看到，少数县(市、区)国防动员办公室仍存在软、硬件建设水平不高等问题。国防动员保障的是部队、服务的是打赢，必须坚持高标准、严要求。就县(市、区)国动办建设而言，应在以下方面下功夫求实效，以重点突破带动整体建设水平提升。

　　建立指挥协调场所，让县(市、区)有自己的国防动员“中军帐”。国防动员“对接千行百业、保障千军万马”，不仅需要权威高效的指挥协调机构，而且需要设施先进、功能多样的指挥协调场所。作为国防动员综合协调部门，县(市、区)国动办应澄清指挥协调场所“可有可无、用时再建”“可借用军事指挥场所”等模糊认识，把建设国防动员指挥协调场所当作一项基础工程抓紧抓好。

　　应按照宜地下、可掩蔽、交通便利的要求，选择国防动员指挥协调场所地址;运用科技含量高、抗干扰能力强的技术装备构建通信网络，保证指挥协调场所对上请示报告、对外联络协调、对下指挥调度高效率、不间断;与军地有关部门进行常态化互联互通训练，一旦遇有情况，确保能够及时、准确地接收和传递各类信息。

　　增强人员能力素质，让业务骨干能文能武。目前，少数工作人员业务素质偏弱现象比较突出。这很大程度上缘于“合”的文章做得不够。经过新一轮国防动员体制调整改革，相当一部分县(市、区)国动办设在同级发展改革局。发展改革局是地方经济建设的综合协调单位，而国防动员是经济建设与国防建设的桥梁纽带，发展改革局特殊的地位作用，为两个单位人员联合上阵提供了良好条件。

　　以使命任务为牵引，统筹抓好发展改革局、国动办两个单位干部队伍和人才建设，在综合训练、检验评估等大项工作中，两个单位人员要共同参加、并肩上阵。特别是要从巩固提高一体化国家战略体系和能力的高度，着眼培养高素质干部队伍和骨干人才，安排两个单位人员共学国防动员业务、共抓国防动员工作，以期实现有了课题共同研究、有了任务共同完成、有了难题共同破解，在并肩攻坚中培养一批既懂经济建设、又懂国防动员的“明白人”“多面手”。

　　规范工作运行机制，让国动委各成员单位负责人肩上有责、眼里有活。国防动员潜力蕴藏在民间，平时受行业主管部门也就是国动委各成员单位管理。要把国防动员准备工作搞扎实，必须将各成员单位积极性调动起来。县(市、区)国动办应通过召开国动委例会、评估动员能力、组织工作述职等方式，让各成员单位进入情况、进入角色，推动各项准备工作常态开展、深入落实，防止“临时抱佛脚”导致工作被动。

　　让国动委成员单位进入战位，既要靠一腔热忱、又要靠制度机制。依据法规政策和上级要求，建立健全工作运行机制，赋予成员单位负责人和具体办事人员清晰明确的责任，定期对履责情况进行检查讲评，做到干与不干不一样、干好干差不一样，促进他们把国防动员放在心上、抓在手上，齐心协力推动各项工作高质量发展。