周志怀：台湾政局发展的转折性变化

作者 周志怀 上海国际问题研究院

   2018年的台湾政局发展具有转折性意义。蔡英文在年初发布的"万物当春，幸福共好"的狗年春联，暗示了全年台湾政局发展变化的走向。贺词中的"万物当春"取自赖和诗文，诗句全文为"万物当春气象新，天涯游子独伤神。家山万里饶归梦，尘海升沉念此身。世路多端长作客，倚闾垂望累双亲。梅花香里屠苏暖，回忆乡关泪满巾"。年内岛内各种政治力量撕杀缠斗，无法“幸福共好”。而年底“九合一”选举结果却大幅改写了岛内政治版图，不仅使民进党独自“伤神”，更让蔡英文长忆选举“泪满巾”。

    今年岛内政局的转折性发展体现在以下几个方面：

    一、后蔡英文时代正在来临

    民进党“九合一”选举大败后，辞去党主席的蔡英文在民进党中常会发表谈话时表示，作为执政团队的领导者，要负起责任，她会“做一个很不一样的总统”。

    与其他台湾地区领导人相比，有什么“很不一样”的地方？蔡英文认为，作为执政团队的领导者，她要负起责任，虚心检讨，勇于改变。笔者对蔡英文的“很不一样”的解读是，她正在成为岛内最没有魅力、最没有领导力的政治人物。在蔡英文的跛脚执政时间里，“发夹弯”将会成为其主要施政模式。

   "台独"大佬彭明敏今年6月曾在《自由时报》用影射方式撰文，表达当年“热烈投票”给蔡英文后的失望：“竟然有人写道‘蔡英文是科长人才’，意味以她的能力，无法处理政务，听了心伤且焦虑”。蔡英文两年半的执政，给无论是蓝是绿的民众，带来的只是失望。乘装甲车勘灾、架起重重拒马维安、掀起“东厂”风暴的蔡英文已不再是邻家女，隔壁小英原来如此，不过如此，期待与希望的泡沫开始破灭。

     政治人物的魅力和领导力与其治理能力密切相关。应该说，蔡英文上台执政后，她的岛内政局的驾驭能力，经济社会的治理能力，社情民意的觉察力，自我反省的能力，对大陆对台政策的判断力，对美国作用的想象力，完全是失能的。因此，她笃定会成为一位没有魅力、没有领导力的政治人物。后蔡英文时代正在来临。

    民进党的再度执政正在经历三温暖，从谦卑、谦卑、再谦卑，到傲慢、傲慢、再傲慢，再到伤神、伤神、再伤神。

    二、民进党定义“台湾价值”的主导地位受到严重挑战

    什么是民进党的价值，什么是台湾的价值？民进党的价值是否等于台湾的价值？长期以来，定义“台湾价值”的主导权一直被民进党所垄断，只要是与民进党言论相左的，均非“台湾价值”。今年的“九合一”选举，选民为什么不满意，为什么极度不满意，归根结底，是民进党的价值出了问题，台湾社会既有的价值已被民进党所腐蚀、撕裂、摧毁。包括“用爱发电”、同婚、台大“拔管”，约谈高中校长，转型正义，“去中国化”，以国际“价值同盟”共同制约大陆，等等。十项“公投”结果，当然也是对民进党价值的根本否定。实际上，民进党的全部价值就是一切为了权力、一切为了斗争。为了获取选票利益无所不用其极，不惜煽动仇恨，割喉到断；不惜运用一切手段制造绿色恐怖，消灭异己；不惜牺牲民众福祉，挑起两岸对抗。

    蔡英文在“九合一”选后检讨时认为，对于执政后“价值分歧”的议题，她虽做出决策，但没有站在第一线领导，从而“导致了社会更分裂”。但是，她虽看到了台湾社会更分裂的客观结果，并未认识到问题的关键是民进党所倡导的价值与台湾社会完全脱节、完全相悖。今年1月，蔡英文接受电视台专访时表示，“绿白合作”的前提，是柯文哲必须对“台湾价值”再一次的确认。笔者在此想强调指出，2019年已到了民进党重新确认自己价值的重要时刻。何去何从，端看民进党如何抉择？

   三、国民党起死回生

 “九合一”选举，民进党这条大船，说翻，转眼就翻了，跌破世人眼镜。一穷二白三无党主席的国民党，打赢了有史以来没有党产作支撑的重大选举。与陈水扁执政时的朝小野大相比，蔡英文在朝大野小、完全执政情况下，虽然竭尽全力，利用各种手段，调动各种行政资源，仍然无法阻止国民党实现逆转胜。这虽是蔡英文与民进党的悲哀，但也反衬了国民党的胜利。

    台湾虽历经三度政党轮替，但国民党的政党性格似未改变。高雄是又老又穷，国民党则是又穷又老，而且内忧大于外患，国民党的调整能力与改革力度更是令人担忧。

    国民党能否实现华丽转身？国共两党的互信会进一步增加吗？早已被扣上“亲中卖台”红帽子的国民党，在2020大选中还会被穿上红衣服吗？国共两党的合作会以什么形式表现？这些问题目前尚没有确定的答案。

   四、白色力量成为影响岛内政局走向的关键少数

    年底“九合一”选举虽进一步强化了岛内两党政治格局，但以柯文哲为代表的白色力量，也在蓝绿强烈夹杀下成为关键少数。民进党用自己奶水喂大的白色力量已出现尾大不掉现象，民进党与蔡英文欲靠一党、一己之力赢得下届选举，已显得有些力不从心。为防止被白色力量反噬，争抢2020大位，选后蔡英文忍辱负重，急于安排“蔡柯会”，候补关系，以寻找与白色力量合作空间。柯文哲对此虽感“很恶心”，但并不会放弃寻求自己利益的最大化。在2020年大选中，柯文哲是走自己的路，还是选择与其他政治势力合纵连横，动见观瞻。

    五、推动岛内开启新政治循环。   

    新政治循环，是相较台湾长期以来存在的斗争、分裂、沉沦，再斗争、再分裂、再沉沦的恶性循环而言。新政治循环的核心内涵，是实现岛内蓝绿和解合作、南北和解合作、世代和解合作。如果岛内整个政治循环的节点都活跃起来，循环过程能够持续，台湾政党斗争固化的政治生态将会被打破，从而导致岛内政治结构的大调整。

    2019年台湾政局的转折能否持续，能够持续多久？岛内政治格局的分化重组，会否导致两种或两种以上的政治力量未来共治台湾？特别是民进党的调整能力和调整方向如何，都值得我们进一步观察。

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