从“1450”到“台军网络部队”：蔡英文当局构建多维宣传、攻击网络

 作者 杨仁飞 厦门市台湾学会副秘书长、研究员

    近期，“1450”、民进党网军再度成为台湾网络的热频词。赵少康在宣布申请回国民党的新闻会上指出，如今台湾民粹盛行，自己骗自己，“1450”动不动就出征，把国民党吓得头都不敢抬，老百姓敢怒不敢言。

    显然，“1450”是“雇佣兵”，是蔡英文当局豢养的“小绿网军”。公部门资源助长的“三立”“民视”等绿媒是“大网军”，而不断强化的建制内网络部队则是真正的网络军队。他们立体三维，构建蔡英文当局的“网控联队”，对内讲大话、整对手，对外继续制造“仇陆”的社会气氛。

    一、蔡当局与民进党喂养的“1450绿网军”

    “1450”是台湾民众对民进党、蔡英文当局网军的戏称。

    在台湾，“1450”评价两极。一方面臭名昭著、负评累累，被国民党等“在野党”痛骂。另一方面，民进党及网军以当“1450”为荣，2020年蔡英文竞选团队发起“1450”捐款，后收到数千笔“1450元”的政治献金，象征“网民”对民进党与蔡英文的铁杆支持。

    “1450”出征，网络暴力盛行。2020年新冠疫情肆虐，民进党的“1450”们对武汉民众、台商、“小明”及世界卫生组织总干事谭德塞等进行无底线的网络攻击，成为冷血的网络反智力量；为了配合蔡英文当局开放“美国莱猪”进口政策，“1450”们声称台湾人不吃美猪，台媒体人甚至在电视节目鼓动将进口“莱猪”转口大陆；《亚洲周刊》发文称蔡英文是“民主独裁”，“1450”直接跳脚，对《亚洲周刊》群起攻击。可见，“1450”出击，网络一片萧杀。

    在政党部分，民进党各派系培养、扶持各种文宣企业。这些企业往往是民进党或绿营小党的年轻支持者，是网军的主要组织者。这些企业有专门配合民进党选举成立的帮推有限公司、凡工有限公司、宸瀚营销有限公司、大像科技有限公司。他们有的成立于陈水扁执政时期，有的于2019年方成立，注册资金不过1、200万元新台币。某种意义上，这些网络文宣企业是民进党的网军力量，同时承接公部门的标案。可以说吃了选举钣，又吃财政饭，一方面打著文创、自由的旗号，另一方面又是民进党与蔡英文当局的喉舌、文宣机器。因此“民进党的网军是经过层层包装后变得“很有文化、很有技术”，利用大数据，“对症下药”，为民进党与蔡英文当局的大文宣服务。

    表一：蔡英文与“1450”政治献金（新台币元）

    二、 吃公部门标案成长的“绿媒”巨头们

    如果说“1450”是一群网络小兵外，那么真正在替蔡英文当局、民进党做文宣的是“三立”等绿营媒体集团。

    在台公部门的众多标案中，与民进党关系密切的媒体、网络企业、营销公司获得的标案最多，而且多获独家标案，这是绿色政媒关系的直接反映。

    “三立”、民视等绿媒既是民进党党内派系力量，又是获得台当局标案最多的企业之一，是蔡英文当局与民进党不可忽缺的舆论力量，存在共生依赖关系。

    三立董事长林崑海为首的海派在民进党内势力逐渐壮大，北部更和台北市党部主委黄承国合作成“海国会”，政媒不分，不断承接台湾公部门的标案，吃香喝辣，无出其右。三立电视股份有限公司2016-2021年1月该公司从农委会获得的文宣、营销、策划独家标案起码有9件，累计5600多万元新台币。

    三、“农委会”“卫福部”等机构忙于做文宣

    回顾2020年与2021年抗击新冠疫情表现，台卫福部门、陈时中的表现最为荒腔走板：“反中”意识形态挂帅超越专业抗疫与人道关怀，在“驼鸟、双标、自以为是、对抗大陆”的抗疫政策下，2021年初台湾最终爆发本土新冠疫情，导致数千人在农历春节前不得不被隔离。而这个部门每年花大量的经费用在花样文章与攻击对手的文宣上，用在替蔡英文当局涂脂抹粉上，却拒让全台民众检测新冠，不让台胞接种大陆疫苗。

    仅2020年台“农委会”给三立、民视等公司的文宣开支已超过1.4亿元新台币，所谓的“社群媒体深化应用服务”“2020年度防检疫政策整合营销案”两笔标案就近1000万元新台币。台卫福部部分标案已超过5亿多元新台币，其中“2020年文宣暨活动通路集中采购案”一项就高达1000万元新台币。

    此外，还有许多非常低调的顾问、营销公司是公部门标案的胜出者。如由高治中为代表人的跨界策略顾问股份有限公司，真正的投资人是雁行投资控股有限公司（投资有价证券的公司）的蔡慧珍与天擘投资控股有限公司的陈美心。在过去5年中，从“农委会”获得的独家标案有16件以上，累计6100万元以上。跨界策略顾问股份有限公司设在台中，2008年成立，经营范围为工商展览筹办、广告公司、工业设计、不动产转租赁等，承接了“农委会”的“社群媒体深化应用服务”“水土保持网络媒体营销案”“迈向60周年水土保持成果整合计划”等各种标案。雁行投资控股有限公司的蔡慧珍与天擘投资控股有限公司的陈美心另外成立巨鸥科技有限公司，同样承接公部门的标案。

    表二：台卫福部门用于文宣的部分标案（单位新台币元）

    表二：三立电视股份有限公司近年来承接台“农委会”“卫生福利部”独立标案

    四、台当局加快针对大陆的网络军队建设

    2013年7月台湾防务部门宣示台军第四个资电作战中队成军。2015年5月台安全局筹设“网域安全处”，主攻研搜网络情报。蔡英文上台后，台当局更加重视网络战，委派了黑客出身的唐凤担任“政务委员”，主攻网络打假与网络宣传（成立所谓“假新闻清洁剂”小分队，联合台湾民间团体与学校打击针对大陆的所谓“假消息”“假新闻”），行政部门主动制作各种懒人包、图卡给网军、媒体使用。信息与电子战司令部是台军具体执行联合防御和进攻网络战行动的主要负责机构，2019年“第四军”扩建到6000人的编制，实现网络作战能力。台网络部队还强化与美国的勾连合作，2019年11月与美国首度联合举行为期5天的“大规模网络攻防演练”，研究如何应对“来自朝鲜等外敌的网络威胁”，2020年蔡英文“视察”台湾的雷达站里有美军的身影，而且主要设备为美军的“铺路爪”远程预警雷达系统，侦搜资料传送给美军，被外界认为台湾乐山等雷达站就是替美国侦搜大陆东南沿海战机起降、军舰出航以及各种导弹动态的侦察站。

    总之，蔡英文当局与民进党的网军与文宣策略与宣传路径是复杂、多变的，我们的研究视野不要局限于“1450”的表面现象，而是根据各种信息与数据，了解蔡英文当局与民进党进行“大内宣”的手法、途径与投入的金额，分析民进党利用网络打压、抹黑、美台勾连的各种行为与企图，做到知己知彼，防微杜渐。

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