解读《大遗址保护利用“十四五”专项规划》 - 文化热点

什么是大遗址？

湖北省博物馆“镇馆之宝”曾侯乙编钟。梁婷摄（来源：中新网）

　　参照《大遗址保护专项经费管理办法》，大遗址主要包括反映中国古代历史各个发展阶段涉及政治、宗教、军事、科技、工业、农业、建筑、交通、水利等方面历史文化信息，具有规模宏大、价值重大、影响深远特点的大型聚落、城址、宫室、陵寝墓葬等遗址、遗址群及文化景观。

　　据国家文物局文物保护与考古司相关负责人介绍，2005年，财政部、国家文物局共同印发《大遗址保护专项经费管理办法》，正式启动大遗址保护工程。国家文物局连续制定实施了“十一五”“十二五”“十三五”大遗址保护专项规划，初步形成了以150处大遗址为支撑的大遗址保护格局，大运河、丝绸之路和良渚、殷墟、老司城、元上都等7处大遗址被列入世界遗产名录。

明确“十四五”大遗址保护利用重点任务

永顺县老司城遗址。湖南日报全媒体记者李健摄（来源：湖南日报）

　　《规划》采用定性和定量指标相结合的方式，明确了“十四五”期间大遗址保护利用工作的14项重点任务。

　　推动“中华文明探源”研究国际化，组织出版《中华文明探源工程系列丛书》；持续培育“考古中国”重大项目，开展多学科、跨地区合作研究，集中力量解决重大历史问题；搭建“全国大遗址基础信息数据平台”，完成100处重要大遗址基础信息采集；编辑出版20至30部重要大遗址考古报告；重点支持浙江、河南、山东、四川、西藏、重庆、陕西、青海、新疆等地建设20个国家重点区域考古标本库房；优先支持边疆地区实施大遗址抢救保护；实现60至70处大遗址对外开放；形成10至15条研学实践精品线路；建设10至15处高水平遗址博物馆；力争建成3至5处国家考古遗址公园智慧园区；打造国家考古遗址公园文化艺术周；标识一批纵横国土、串联古今、维系统一的国家遗产线路；持续建设西安、洛阳、曲阜等大遗址保护利用片区；打造长城、大运河、黄河国家文化公园。

2025年大遗址保护利用总体格局基本成型

蓝天白云映衬下的北京通州燃灯塔。史春阳摄（来源：中新网）

　　《规划》提出，到2025年，大遗址保护利用总体格局基本成型。文物本体和周边环境总体安全，大遗址考古研究、保护管理、展示利用、教育休闲、传承创新、传播交流等方面取得重要成果，形成一批可复制、可推广的示范案例，中国特色大遗址保护利用理论制度体系更加健全，在增强国家文化软实力、传承中华优秀传统文化、促进经济社会高质量发展、构建人类命运共同体中的重要作用更加彰显。

加强大遗址考古工作

澧县城头山国家考古遗址公园。湖南日报全媒体记者辜鹏博摄（来源：湖南日报）

　　《规划》要求，加强大遗址考古工作，深入推进中华文明探源研究、“考古中国”重大项目，支持重要大遗址编制中长期考古工作计划，系统持续开展考古测绘、调查、勘探和发掘，搭建全国大遗址基础信息数据平台。

　　深化理论制度研究与科技应用，重点开展大遗址价值标准、预防性保护、权益分配，以及中华文明标识体系、文物补偿、土地增减挂钩等理论研究和制度设计，逐步形成具有中国特色的大遗址保护利用理论制度体系。

　　实施大遗址综合保护工程，对接国家发展战略和城乡建设需求，统筹开展文物本体抢救保护、文物周边环境综合整治和文物安全防护设施建设项目，实现大遗址文物本体和周边环境综合保护。

侧重利用好150处大遗址

良渚古城遗址公园。张煜欢摄（来源：中新网）

　　11月18日，国家文物局官方微信宣布印发《大遗址保护利用“十四五”专项规划》(简称《规划》)，规划力争到2025年，大遗址保护利用总体格局基本成型。全国共有145处省、自治区、直辖市大遗址及5处跨省、自治区、直辖市大遗址，入选“十四五”时期大遗址保护利用规划。

　　其中，省、自治区、直辖市大遗址，包括北京3处，河北7处，山西5处，内蒙古4处，辽宁3处，吉林4处，黑龙江2处，上海1处，江苏7处，浙江8处，安徽6处，福建4处，江西5处，山东10处，河南16处，湖北6处，湖南4处，广东3处，广西3处，重庆1处，四川5处，贵州2处，云南2处，西藏3处，陕西15处，甘肃3处，青海2处，宁夏2处，新疆9处。跨省、自治区、直辖市大遗址，包括长城、大运河、秦直道、蜀道、明清海防等5处。

　　《大遗址保护利用“十四五”专项规划》，更加关注利用工作。在基本原则中提出合理利用、创新驱动、融合发展等原则，明确了利用的方向和要求。《规划》提出了“提升大遗址展示利用水平”“推动国家考古遗址公园高质量发展”两项主要任务，并且吸纳已有经验做法，如举办国家考古遗址公园文化艺术周、建设一流遗址博物馆、实施大遗址研学精品工程等，促进大遗址展示利用从强调开放数量，转变为重视开放服务质量和效果。