中国首发知识产权保险发展白皮书 业界解读意义与影响

《中国知识产权保险发展白皮书(2022)》发布会在国家知识产权局举行。　中新社记者 孙自法　摄

中新网北京2月8日电 (记者 孙自法)“知识产权保险是中国知识产权金融的重要组成部分、为化解企业知识产权风险提供了有效途径”“中国知识产权保险已为中小企业知识产权创造、保护、运用环节提供风险保障”“知识产权保险发展面临的挑战，源于知识产权特殊性和金融活动技术性的双重影响”“中国人保粤港澳大湾区知识产权保险中心已在广州成立”……

中国国家知识产权局知识产权发展研究中心、中国人民财产保险股份有限公司(中国人保财险)2月8日在北京举办发布会，正式发布双方合作完成的业内首份《中国知识产权保险发展白皮书(2022)》，并就白皮书发布、知识产权保险发展对知识产权事业的意义与影响进行解读。

为化解企业知识产权风险提供有效途径

中国国家知识产权局知识产权发展研究中心主任白剑锋介绍说，作为中国知识产权金融的重要组成部分，知识产权保险历经多年实践探索，为化解企业知识产权风险提供了有效途径，在服务创新主体和市场主体的知识产权保护需求、防范和分担知识产权运行风险、促进知识产权运营服务体系建设等方面发挥重要作用。

在中国建设知识产权强国的新征程中，知识产权保险作为一种有效的知识产权风险管理工具，在促进知识产权与金融深度融合、为知识产权活动的潜在损失提供风险保障等方面，必将发挥更加重要的作用。

《中国知识产权保险发展白皮书(2022)》发布会在国家知识产权局举行，四位业界专家对媒体解读分析。　中新社记者 孙自法 摄

目前，中国知识产权保险探索取得积极进展：一是保险产品体系不断完善，已形成包括专利执行保险、侵犯专利权责任保险、专利质押融资保证保险、商标被侵权损失保险等在内的40多款产品的相对完善的产品体系;二是覆盖范围不断拓展，截至2022年底，全国已有超过22个省份、99个地市开展了知识产权保险业务，此外，多个省区市知识产权管理部门也陆续与专业保险机构签署合作协议;三是保险实践日益丰富，积累了诸多实践成果和典型案例，对各地区知识产权保险发展具有极大参考价值。

白剑锋表示，中国首份知识产权保险白皮书正是在此基础上编制发布，这也是加强政策理论研究与知识产权保险业务实践结合的一次新尝试。下一步，该中心将继续加大对知识产权转化运用中关键问题的研究力度，围绕知识产权保险等知识产权金融服务创新强化跟踪研究和专题研究。

丰富知识产权转化运用渠道

中国人保财险副总裁降彩石指出，知识产权保险作为专门针对知识产权风险属性设计的保险产品，通过保险产品分担其运行风险，对于提升创新活力，营造公平竞争市场环境具有重要意义。目前，中国知识产权保险已为中小企业知识产权创造、保护、运用环节提供风险保障，具体包括“为专精特新企业提供风险保障”“丰富知识产权转化运用渠道”“促进中小企业创新能力提升”三个方面。

其中，为专精特新企业提供风险保障上，知识产权保险既可以降低和分散专精特新中小企业知识产权维权成本，也可以降低中小企业因非主观故意侵权、或面临知识产权恶意投诉或诉讼的风险。

在丰富知识产权转化运用渠道上。知识产权保险在通过降低与分散企业用于保护和创造等环节的成本、促进企业创新资源向知识产权转化运用集聚的同时，一方面，为企业其他转化运用活动的潜在损失提供了保障，知识产权保证保险、信用保险正广泛应用于在知识产权质押融资、作价入股、转让许可、技术投资等转化运用活动中;另一方面，通过相关责任保险，引导和带动相关服务机构和专业人员开展转化运用服务、推动服务模式创新，为知识产权金融服务模式创新和构建良性运转的知识产权市场化运行闭环提供保障。

在促进中小企业创新能力提升上。知识产权保险既可为企业因知识产权申请未被审批通过的沉没成本提供补偿，降低创新成本，提升创新动力，也可通过尽职调查等手段，为提升创新主体知识产权管理水平、代理机构服务质量等发挥推动作用。

知识产权保险发展仍面临挑战

在知识产权发展研究中心副主任胡军建看来，知识产权保险发展面临的挑战，源于知识产权特殊性和金融活动技术性的双重影响。知识产权是一种无形资产，相较有形资产，无形资产的评估和处置难度更大，潜在风险不确定性也更高。

对于知识产权产品的研发者来说，知识产权价值确定是开展知识产权保险业务重要基础，是科学准确确定知识产权保险产品保费和保额标准的直接依据。

胡军建认为，尽管中国知识产权创造质量正在不断提升，但仍有大量中小企业知识产权管理不规范，缺乏负责知识产权工作的专门人才，知识产权的价值还没有充分被激发和转化。从目前的知识产权保险实践情况来看，各类知识产权保险产品的覆盖面仍需进一步扩大，很多市场主体还不了解知识产权保险的作用和意义，依然习惯采取传统的风险自留手段，一定程度上限制了知识产权保险的发展。

因此，加强知识产权保险的相关问题研究尤为必要。他希望通过中国首份知识产权保险发展白皮书发布，进一步提高市场主体对知识产权保险的认识，推动扩大知识产权保险产品的覆盖率，深化发展知识产权保险的社会认同，以共同解决知识产权保险发展过程中面临的挑战。

为知识产权创新活动提供必要风险保障

中国人保财险产品精算部总经理张琅说，中国深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，这就需要知识产权保险为各种知识产权创新活动提供必要的风险保障，继续发挥在知识产权创造、保护、运用等关键环节的支撑保障作用，包括“构建完善知识产权保险事前、事中、事后全流程服务链条”“完善知识产权价值评估强化风险防控”“进一步强化与知识产权保险的公共服务”等内容。

她透露，中国人保财险2014年与国家知识产权局签署《知识产权保险战略合作协议》并于2019年续签，目前共有13家省级分公司与当地知识产权主管部门签署合作协议。近年来，中国人保财险大力推进知识产权保险工作，扎实推进金融保险支持知识产权创造、保护、运用，知识产权保险工作取得积极进展。

其中，中国人保粤港澳大湾区知识产权保险中心2021年9月在广州成立，专门研究知识产权保险需求、完善知识产权保险体系、建立知识产权保险领域专家库等;2022年9月，中国人保财险在总公司层面设立知识产权保险创新实验室，主要职能是落实国家知识产权局部署、开展知识产权领域专项风险研究、构建知识产权保险产品体系、搭建“事前风险评估、事中风险跟踪、事后高效服务”的知识产权保险全流程服务体系等，全方位推动知识产权保险发展。