注重提高政策水平

　　注重提高政策水平

　　■吴中和

　　●学习政策法规、掌握政策法规、运用政策法规，是每名党员领导干部必须具备的基本素质

　　党的政策是党的创新理论作用于实践的结晶，是对长期工作实践经验教训的深刻总结，是各级党员领导干部解决问题、开展工作、推进发展的基本遵循。政策源于问题、聚焦目标、服务大众。然而从现实情况看，一些党员领导干部政策水平还有待加强。他们有的对政策学习理解不够深透，对政策出台的时代背景、现实指向和价值意义等不掌握，把不准政策的“风向标”;有的浅表化理解，对政策法规缺乏系统学习，抓不住政策的内在逻辑和关键信息;有的机械化执行，只会用政策“卡脖子”“堵新情况”“挡新问题”，不会发挥政策的规范和引导作用，把政策变成冰冷的条条框框，束缚了官兵干事创业的手脚。这些问题表面上是对政策的不重视、不熟悉，根本原因还是理论思维、逻辑思维层次不够高，对政策法规融会贯通不够，缺乏创造性理解运用政策法规的担当精神。

　　在强军征程上，新情况新问题层出不穷，政策法规顺时应势，推陈出新，学习政策法规、掌握政策法规、运用政策法规，是每名党员领导干部必须具备的基本素质。那么，党员领导干部应如何更好地运用政策法规，切实提高政策水平?具体讲，要做到“五个善于”。

　　善于立足政策守正方向。当前，部队各方面建设呈现出许多新情况新特点，各类政策规定应运而生。每一项政策的出台，都有其深层逻辑，都是对时代发展、官兵呼声的回应，政策中蕴含着方向原则。领导干部要善于从政策条文中准确领会政策意图和精神实质，善于从政策变化中领会工作导向，善于运用政策来把方向、决大事，不断提高自身战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。

　　善于依靠政策开展工作。程序性是政策的鲜明特征，政策明确的每一项程序，都能有效避免某一类问题的发生。领导干部既是单位建设组织者，又是政策执行者，要强化程序意识，改变单纯依靠行政命令、习惯和经验来指导推动工作的倾向，严格按组织原则筹划工作，按议事程序开展工作，按权限职责落实工作，真正实现依靠政策法规谋划建设、推动工作、解决问题。

　　善于运用政策推进发展。每项政策规定的出台，都是历史经验的积累总结，都经过了全方位、体系性地论证、推敲、衡量，反映的是建设发展的内在规律。这就需要领导干部把政策规定作为指导开展工作的根本遵循，克服随意性、独断性，靠政策规定教育管理部队，充分把政策的科学性价值体现出来，发挥好政策在部队建设中的规范和引领作用。

　　善于把握政策创新落实。政策的生命力在于执行和运用。当前，很多政策规定具有明确的方向性、指导性，是某一项或者某一方面工作的总纲，但落实到一时一地，还需要我们结合政策导向加以创新创造。作为领导干部，虽然不能以感情代替政策，但要带着感情去学习政策、剖析政策、把握政策。对政策规定有明确要求的严格照办，对不太明确的，不能简单地搞“一刀切”一堵了之，要坚持具体问题具体分析，从实际实效出发，因时因地制宜，凭党性原则综合考量、妥善处理，在把握政策中强化领导干部的责任担当。

　　善于通过政策凝聚共识。不可否认，当前有的领导干部执行政策规定不同程度存在搞变通、打折扣等问题，有的甚至利用政策送人情。群众的眼睛是雪亮的。作为领导干部，在处理重大现实问题和热点敏感问题时，必须坚持按原则、标准、程序办，做到公平公正公开，站在对组织负责、对部队负责、对官兵负责的高度来思考，保证官兵的知情权、参与权和监督权，这也是取信于官兵、谋求思想认同的有效手段。

　　党员领导干部提高政策水平，一靠深学，二靠积累。学政策绝不能蜻蜓点水，浅尝辄止，要真学深悟，做到知其然，更要知其所以然，知其所以必然，全面了解政策制定的原因背景，深刻领悟蕴含其中的政治逻辑，准确把握其实施路径。同时，还要有广博的知识储备和深厚的理论功底作支撑。学好用好政策不是轻松的事情，要抛开功利、摒弃浮躁、锲而不舍、持之以恒，养成勤于学习、善于思考、经常总结的好习惯，这样才能不断提高理解政策、执行政策、运用政策的能力水平。