撤军尼日尔 美调整非洲军事布局

　　撤军尼日尔 美调整非洲军事布局

　　■李 海

　　4月13日，尼日尔民众举行游行示威，要求美军立即从尼日尔撤离。

　　美国国防部4月25日宣布，美国将从尼日尔撤出大部分驻军。目前，美国在尼日尔驻军逾千人。据美联社报道，美国正寻求与尼日尔政府达成协议，以期在当地保有一定规模驻军。

　　“9·11”事件后，美国在非洲军事布势的首要考量就是打击恐怖势力。2011年西亚北非局势动荡后，恐怖分子纷纷向萨赫勒地区转移扩散。美欧逐渐加大对该地区的反恐投入，萨赫勒地区和索马里随之成为美在非两大军事资源重点投放地域。

　　近年来，尼日尔一直是美国在萨赫勒地区重要安全合作伙伴。2015年，美国与尼日尔签署军事合作协议，以反恐名义耗资1亿多美元，在尼中部城市阿加德兹修建美军在西非最大无人机基地。另外，美国在尼首都尼亚美和其他3个城市，还建有一处基地并部署有小规模机动部队。美国在尼军事人员数量约占其在整个非洲驻军的1/5。

　　2023年7月，尼日尔突发政变，新上台的军政府及该国民众认为，美欧主导的地区反恐战略收效不彰，而且有“养痈遗患”“养寇自重”之嫌。素有“非洲宪兵”之称的法国，首先收到硬性“逐客令”，于2023年12月撤离全部在尼驻军约1500人。为避免被殃及，美国有意与法国拉开距离，甚至“趁火打劫”，借机挤占法国传统势力范围，多次派高级代表团赴尼游说。

　　然而，3月中旬，赴尼商讨美尼关系正常化的美国代表团刚离开，尼军政府即发表声明，强烈谴责美国代表团“傲慢”和“居高临下”，肆意干涉尼内政，并正式宣布废除与美国签署的军事合作协议。无独有偶，该地区国家乍得也于近日要求美军撤出。乍得空军参谋长向美国驻乍得武官致信，质疑美驻军的合理性，要求美国尽快撤离其驻恩贾梅纳法国军事基地的100余名特种部队人员。

　　随着昔日伙伴纷纷与美国分道扬镳，美军或将被迫全面撤出萨赫勒地区。有评论认为，美军在非洲的军事布局重点，可能加速向西非沿海地区转移。这是因为，美官方认为，俄罗斯等国在非影响力提升，对美国利益的威胁已超过恐怖组织，美对非洲军事战略的重心需逐步从反恐转向大国博弈。拜登政府为加快战略转向步伐，已提出面向西非沿海地区的“十年预防冲突和促进稳定战略”。

　　今年1月，美军方开始与科特迪瓦、贝宁、加纳等西非国家就承接美无人机基地事宜进行接触和协商。3月，尼日尔刚宣布废除与美军事合作协议，美国务院就向西非地区15国政府发出外交照会，承诺将把对萨赫勒地区的军事援助转移至西非沿海，以帮助该地区国家提升反恐能力。可见，美军撤离尼日尔虽是无奈之举，在某种程度上也契合了美在非战略调整的大方向，尚有下“后手棋”的余地。

　　不过，这也将使美国在非洲大陆腹地开展军事行动的能力遭到重创，特别是其在北非和西非地区的情报监测活动将受到很大限制。这同时也暴露出美军深受“大国竞争”战略和俄乌、巴以乃至印太地区热点问题牵制，能留给非洲的机动军事资源已所剩不多。美国前萨赫勒问题特使彼得·范认为，撤离尼日尔将导致美国及其盟友失去“难以取代的战略性军事资产”。

　　更重要的是，美国以“大国竞争”为纲调整在非军事部署，继续打着“反恐”旗号，实则以军事援助诱压非洲国家在大国之间“选边站队”。这种做法只会适得其反，引发新的“驻在国”反感，最终难免重蹈在尼日尔的覆辙。