提高帮建基层的效费比

　　提高帮建基层的效费比

　　■那日素

　　“指导帮建基层，真帮实建很重要，效费比高不高也值得关注。”前不久，某部组织蹲点调研座谈会，谈到如何提高帮建成效、增强基层官兵满意度时，一名机关干部的发言引发共鸣。

　　“效费比”是一个经济学概念，反映的是产出效益与投入成本的关系。这个概念用于工作中，通常是衡量某种方法举措的有效性和科学性。这名机关干部说，帮建基层要提高效费比，就是让投入的各类资源发挥出最大效益。对此，笔者深表赞同。

　　指导帮建基层，是各级党委机关的重要职能。党委机关对基层指导有力、帮建到位，能够有效促进各项工作落实，推动基层建设全面进步。从客观上看，一定时间空间内，党委机关的精力、资源有限，基层的承载能力也有限，怎么把“好钢用在刀刃”上，使帮建帮到点子上、建到关键处，考验着各级党委机关的工作能力和工作作风。

　　然而，必须承认，个别机关干部因帮建经验不足、对基层建设形势认识不深，盯不准要害、抓不住关键，导致帮建低效的情况一定程度存在。有些看似计划很周详、举措很有力，也取得了一定效果，但帮建效费比却不高，对提升部队战斗力、推动全面建设的作用也有限。

　　射箭要射靶心、下药要找病根。提高帮建基层的效费比，首要找准问题所在。问题即矛盾，矛盾有主要矛盾、次要矛盾，有主要矛盾的主要方面和次要方面。基层工作千头万绪，对有些难题，基层官兵要么“只缘身在此山中”，看不透彻;要么“剃头匠理不了自己的发”，需要外力推动解决。

　　去年，本文开头提到的那名机关干部到一个基层连队挂钩帮建。他发现，该连官兵专业成绩迟迟提不上去。经过调研，他找到了一些原因，其中最要紧的是，原有的训练场地已无法满足训练需要。后来经过协调、论证，机关为该连修缮改造了训练场，官兵的训练成绩很快有了显著提升。

　　俗话说，做正确的事才有好效果。提高帮建基层的效费比，要改进优化指导帮建“供给侧”，全面落实高质量发展要求。党委机关要充分发挥站得高、看得远、思路宽的优势，做好调查研究，帮助基层发现和掌握真实的、关键的、根本性的问题，把问题的真伪、轻重、缓急搞清楚，摸准制约基层建设发展的主要矛盾和矛盾的主要方面。比如，有的单位安全管理频出问题，到底是管理方式不合理，还是骨干队伍素质弱?有的单位训练成绩徘徊不前，到底是训练方法不科学，还是人才培养跟不上?把主要问题研究透，把根本原因搞清楚，才知道往哪儿用力、如何用力、用多大力，这样才能牵住基层建设的“牛鼻子”。

　　基层部队的建设持续性、工作周期性、落实反复性和人员流动性，决定了抓建基层是一项艰苦细致的工作，是一个在不断解决矛盾问题中循序渐进、逐步提高的过程。党委机关开展帮建工作，要坚持长期主义，抓经常、经常抓，抓反复、反复抓，既理旧账又开新局，既管当下也管长远。一位“90后”创业者在采访中说：“做成事没有那么难，就是把‘不可能’3个字拆解成300个、3000个技术步骤和参数，然后一一攻克。”这启示我们，帮建基层不能不计成本一哄而上，更不能不管结果一味蛮干。面对基层建设的复杂局面，用“慢工出细活”的心态坚持做好“难而正确”的事，才能帮助他们克服“成长的阵痛”，积蓄“发展的后劲”。

　　干任何工作，有好的动机是前提，取得好的效果才是硬道理。要让机关指导帮建方向准、管长用，还需用好考核评估的“指挥棒”。各级党委机关要跳出自说自话、自我检验的圈子，让官兵当考官、打分数，既要看“显绩”，更要看“潜绩”，尤其要看在破解制约战斗力建设瓶颈问题上的真功实效。唯有如此，才能不断改进指导帮建工作，提高帮建基层的效费比，把基础打得更牢、把基层建得更好。