长城瞭望丨坚决维护条令严肃性权威性

坚决维护条令严肃性权威性

——深入开展“学条令、守规矩、正秩序”活动系列谈④

■贾钧廷

“条令条令，条条是令”，强调的就是“令出必行”。深入开展“学条令、守规矩、正秩序”活动，最根本的是坚决维护条令严肃性权威性，刚性抓好条令的执行落实。只有如此，“令”才成其为“令”。

令严方可肃兵威，命重始于整纲纪。条令是关于军队作战、训练、工作和生活管理的法规，是军人行动的准则和治军带兵的依据，规范着全军一切单位、一切工作、一切人员基本的行为模式。我军历来以纪律严明、守纪如铁著称于世。打锦州，战士不吃老乡一个苹果；解放上海，大军露宿街头；朝鲜战场，邱少云烈火烧身而不动……严格遵规守纪保证了我军的胜利，而英雄的行为又昭示后人：“令”，具有不可撼动的权威。

此次新修订的共同条令，经过近6年的反复科学论证，充分吸纳了党的军事指导理论创新成果、深化国防和军队改革成果、正风肃纪制度成果，线上线下收集各方建议4000余条，当面征询200多名少将以上领导专家、旅团主官和基层官兵意见，凝聚了全军智慧，形成最大公约数，是坚持人民军队性质宗旨、确保党对军队绝对领导的条令，是聚焦备战打仗、向战为战导向鲜明的条令，是严明军规军纪、提高军队建设法治化水平的条令，是尊重官兵主体地位、增强凝聚力战斗力的条令。新修订的共同条令发布施行，标志着军队建设科学化、规范化、法治化迈上新台阶，具有至高的严肃性和权威性。

条令如果不落实，只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里，就会成为“稻草人”“纸老虎”。近年来，随着法治军队建设持续深入推进，全军官兵法治思维不断增强，对条令的贯彻执行总体较好。但也要看到，有的单位执行条令随意性大，时严时宽，时紧时松，条令成了“橡皮筋”；有的单位把条令当“摆设”，打“擦边球”，搞“土政策”等。这些现象，损害了条令的严肃性和权威性。

思想是行动的先导。坚决维护条令严肃性权威性，首要的是增强官兵对条令的认同及笃信。笃信则不疑，就能形成遵守条令的高度自觉。各级应把学习条令、贯彻条令、依据条令规范秩序的口号在部队真正叫响，营造学习贯彻新修订的共同条令的良好氛围。要采取通读原文、重点讲学、疑难释学等方式，原原本本学习条令，尤其是要结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育、聚焦“铸牢政治忠诚、打好攻坚之战”深化教育实践活动，不断加深对条令精神实质、基本内涵、主要内容的理解，让官兵深刻认识到条令是搞好部队建设、使官兵在部队健康成长的方向标；认识到条令是严峻考验下的“护身符”，是围墙上的“高压线”，不容任何人挑战其权威性。

条令的严肃性在于执行，权威性也在于执行。新修订的共同条令为全军官兵立起了规矩，只有严格按照条令要求规范官兵行为、提升部队正规化建设水平，才能维护我军铁的纪律，确保部队高度集中统一和安全稳定。一方面，各级应扎实做好“废改立”工作，对与新修订的共同条令要求不符的坚决废除、立即整改。对新增加新规范的内容，如留营住宿、请假外出、休假休息等制度，在学懂弄通精神要义的基础上，尽快研究科学配套措施，确保新修订的共同条令每条每款都刚性执行。另一方面，领导机关和领导干部要带头遵守执行条令，不搞特殊化，树立好榜样，以自身的模范行动维护条令权威，加快条令在部队落地生根。

“法善而不循，法亦虚器耳。”坚决维护条令严肃性权威性，需要从多方面努力。除了加强条令教育、提高管理能力、坚持领导机关和领导干部带头以外，关键是要有良好的监督机制作保证。没有监督，条令就成了不带电的高压线，大家就会失去敬畏，更谈不上贯彻执行。要完善和实施奖惩机制，对违反条令的人和事，该批评的批评，该处分的处分，该通报的通报，不能姑息迁就；对执行条令好的单位和个人，要及时予以表扬和奖励，始终做到有法必依、执法必严、违法必究，保持从严落实条令强劲态势，以确保条令的严肃性和权威性。

今年是我军建设“十四五”规划收官之年，是打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战的关键一年。各级当以深入开展“学条令、守规矩、正秩序”活动为契机，严格遵守条令、坚决贯彻条令，把部队带得更加正规化、更有战斗力，确保各项任务圆满完成，为强军胜战提供坚实支撑。

（作者单位：94221部队）