英国出售船坞运输舰引争议

　　英国出售船坞运输舰引争议

　　■吕国辉　　

英国海军“海神之子”号船坞运输舰。

　　据英国媒体4月12日报道，英国国防部已确认与巴西海军达成协议，将出售两艘海神之子级船坞运输舰——“海神之子”号和“堡垒”号。这两艘排水量达2万吨的舰艇原计划服役至本世纪30年代初。英国国防部以节约成本和建设未来舰队为由将其出售，迅速引发英国舆论界的关注。

　　“海神之子”号和“堡垒”号船坞运输舰于本世纪初相继建成服役，凭借“均衡装载”和“一舰多用”等优势，两舰曾先后担任英国海军旗舰，并前往西太平洋地区展示军事力量。然而，2010年受预算紧张等因素影响，英国国防部作出调整，要求两艘舰艇一艘保持“高度战备状态”，另一艘转入“延长战备状态”封存。随着英国政府财政状况持续收紧，这两艘舰艇最终没能逃脱被裁撤的命运。英国国防部解释称，出售海神之子级船坞运输舰是基于现实考量：两舰现状不佳，维修和改装所需费用高昂;在“日益严峻的全球威胁”背景下，英国需将资源集中投入未来舰队建设，以提升应对复杂局势的能力，更好地满足未来战略需求。

　　不容忽视的是，“海神之子”号和“堡垒”号是英国海军仅有的两艘大型船坞运输舰，原计划分别于2033年和2034年退役，并由新一代“多用途攻击舰”接替。如今将其出售给巴西，意味着未来近10年时间内，英国海军在大规模两栖作战领域将出现能力断层。一些英国学者和政界人士对此提出批评。

　　前英国海军司令夏普·奥贝表示，此类以牺牲当下关键作战能力换取“面向未来”承诺的做法，在英国海军发展历程中多次出现。他认为，类似削减装备的决定大多由财政部主导，核心目的并非维护国防安全，而是单纯为削减财政支出。在英军军事装备的使用周期内，“过早退役”现象屡见不鲜，许多仍具备较高使用价值的装备被提前淘汰。所谓“升级版替代品”往往无法按时到位，即便交付也存在规模不足等问题，难以真正填补能力空缺。此外，两栖作战能力的缺失还将导致相关装备储备和专业人员培养出现断档，对后续舰艇的能力建设形成长期负面影响。

　　多位英国军事专家表示，当前国际安全形势下，英国在多个区域需动用海军两栖力量。从波罗的海地区到斯瓦尔巴群岛，再到马尔维纳斯群岛，局势均不容乐观。像海神之子级船坞运输舰这类大型舰艇，拥有宽阔的飞行甲板和完善的指挥设施，不仅在两栖作战中发挥关键作用，还能承担灾害救援、海上安全维护等多样化任务。而未来，英国海军或许只能通过租赁民用船只、对商船进行临时改装等权宜之计，执行一些对住宿和支援能力要求不高的短程海上运输任务。

　　此次英国出售船坞运输舰事件，折射出英国在国防建设与财政压力之间的艰难抉择。若未来“多用途攻击舰”无法按时列装，英国海军两栖作战能力缺失的问题将进一步恶化。如何在保障国家安全与减少财政预算之间找到平衡点，将成为英国政府未来国防规划中亟待破解的重要课题。