把调查研究作为决策的重要前提

　　把调查研究作为决策的重要前提

　　■周燕虎

　　●坚持调查研究，是我们党一贯的工作方法和优良传统，也是做好领导工作的重要法宝

　　近日，习主席在纪念陈云同志诞辰120周年座谈会上指出，“坚持实事求是，是陈云同志的鲜明特点”“他提炼出‘不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复’这一充满唯物辩证法的‘十五字诀’”“他把调查研究作为决策的重要前提”。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。我们应像陈云那样，作决策前重视调查研究工作，通过调查研究准确把握基层所需、官兵所盼，使决策更加符合实际、符合官兵愿望。

　　坚持调查研究，是我们党一贯的工作方法和优良传统，也是做好领导工作的重要法宝。陈云同志在调查研究方面堪称典范，每逢重大决策之前，他总要进行大量调查研究，听取多方面意见。陈云有一句名言：“讲实事求是，先要把‘实事’搞清楚。这个问题不搞清楚，什么事情也搞不好。”他说：“所有正确的政策，都是根据对实际情况的科学分析而来的。”实际工作中，我们要像陈云那样唯实，在调查研究中努力把基层的真实情况、官兵的真实想法掌握得更全面些、更准确些，尤其在面对复杂矛盾问题时，更要深入细致地搞好调查研究，绝不能不切实际、不看效果就草率作决策，要使各项决策真正建立在深入调查研究、广泛听取意见、反复科学论证基础之上。

　　把调查研究作为决策的重要前提，根本在于站稳群众立场。群众立场是我们党的根本政治立场。只有通过深入群众的调查研究，真正把群众面临的问题找出来，把群众的意见反映上去，把群众创造的经验总结好，才会获得正确反映客观规律的认识，作出符合客观规律的科学决策。陈云同志一向坚持群众立场，把调查研究作为直面基层问题、解决群众困难的“金钥匙”。抗战后期，陕甘宁边区由于物资匮乏、货币发行过多等原因导致物价飞涨。陈云带领工作人员深入基层，开展广泛的调查研究，与农民、工人、商人、干部等不同群体交流，详细询问他们的生活状况、生产需求和市场感受，最终确定了发展生产、加强外销、减少印币的总体思路，使边区经济步入良性发展轨道。开展调查研究，就要心里始终装着群众，“把屁股端端地坐在老百姓这一面”，放下架子、扑下身子，到群众中去、到实践中去。在深入群众中找准基层难点痛点，摸清群众所思所盼，提出务实管用对策，方能解决困难、扭转困局。

　　把调查研究作为决策的重要前提，关键是要坚持问题导向。坚持问题导向是调查研究应遵循的一个基本原则。陈云同志一向坚持问题导向，善于在调查研究中发现问题、分析问题、解决问题。1948年辽沈战役后，率先解放的东北重工业盘子很大，恢复、建设头绪众多，人力、资金、经验都十分匮乏。陈云采取深入一线实地调研的办法，对东北的工业、农业、商业和交通情况等有了充分感性的认识和较为全面的了解，从而提出把着力点放在解决钢铁工业的恢复和发展上，并对东北的财经工作提出了具体计划，解决了各地生产协调等迫切需要解决的问题。历史上，每当思想上遇到困惑、现实中碰到难题、工作打不开局面时，陈云等老一辈革命家都坚持以调查研究为前提和依据，研判形势方向、应对风险挑战、推动事业发展。当前，我们所面临的各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，一些深层次矛盾躲不过、绕不开，迫切需要我们以问题导向牵引调研方向，主动到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，突出重点、直击要害，把基层官兵的急难愁盼摸清楚、找准确、解决好，使调查研究的过程成为联系官兵、服务基层、推动发展的过程。

　　把调查研究作为决策的重要前提，必须始终坚持实事求是。实事求是既是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，也是调查研究的科学方法。陈云同志一向坚持实事求是，把调查研究作为说真话、作决策的“指南针”。他反对不顾现实条件的急躁冒进和急于求成，较早发现“大跃进”带来的问题。1961年6月下旬到7月上旬，陈云到上海青浦县小蒸人民公社开展农村调查，在15天时间里，他除了深入田间地头、农民家中听真话、摸实情外，还虚心向农民问计问策。在后来形成的调查报告中，他提出了破解农村发展难题的真知灼见，对落实调整农村政策、调动农民积极性、解决农业困难等问题，产生了积极影响。“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法”。部队是要打仗的，更加离不开实事求是这一思想武器和制胜法宝。军队领导干部要坚持实事求是，下足“解剖麻雀”之功，用足“庖丁解牛”之能，多一些“四不两直”“下马观花”的调查研究，善于听真话、察实情，力求把真实情况摸透，自觉拿事实来说话，真正让各项政策措施服务基层官兵、服务部队建设、服务战斗力生成，以务实作风推动军队各项建设高质量发展。