深入开展“智关强国”行动
“强链行动”是2025年“智关强国”行动的标志性行动之一。我国作为铜消费大国，原材料需求量较大。辽宁工业产业底蕴丰富，拥有众多大型铜原料消费企业，凭借着东北亚区位优势和产业基础，在区域市场中发挥着重要作用。近年来，在政策创新和物流优化的双重驱动下，辽宁地区铜精矿进口业务持续发展，铜精矿年度进口量约占全国铜精矿进口总量的10.3%。为保障铜精矿进口供应链安全稳定，沈阳海关强化风险防控，提升检验监管效能，确保既“放得活”又“管得住”，助力铜精矿进口通关高质高效。
重量鉴定
近日，在葫芦岛港柳条沟码头，一艘来自秘鲁，满载铜精矿的货轮“卡斯特罗”号缓缓靠泊。码头上倒运货车已整齐排列、准备就绪。港口起重机配备的抓斗稳稳抓取船舱内的铜精矿粉，快速进行装车作业。满载铜精矿粉的货车经过地磅衡重后，进入海关监管区。沈阳海关所属葫芦岛海关关员快速完成重量鉴定后，发现该批货物短重61.2吨，短重率高达6.5‰，随即第一时间为企业出具重量证书，帮助企业挽回经济损失约100万元。
海关重量鉴定是买卖双方贸易结算和海关征税的重要参考，对维护国际贸易公平公正，保障进口矿产资源供应链、产业链稳定具有重要意义。由于汽车衡重法的测量精准性更高，故而更常应用于铜精矿、锌精矿等价值较高进口矿产品的重量鉴定。
“我们公司用铜精矿冶炼生产的成品铜、氧化铜、电解铜广泛应用于建筑装饰、机械制造、光伏发电等领域，生产使用的铜精矿部分来自国外进口。”葫芦岛宏跃北方铜业有限责任公司商务主管张克说，“以往我们因为缺少双方都认可的官方鉴重数据，在贸易结算时缺少保障，给我们造成很大困扰。今年以来，我们凭海关出具的重量证书已经成功对外索赔8次，挽回经济损失约800万元。”
今年前5个月，沈阳海关累计检出进口铜精矿短重总量约1300吨，为企业挽回经济损失2500余万元。
检验监管
日前，沈阳海关所属锦州海关对一批来自巴西维拉多康德港的铜精矿进行有毒有害元素检测时，发现其氟元素含量超标一倍以上，不符合我国有关规定要求。锦州海关依法向企业出具了检验检疫处理通知书并责令其退运。目前，该批不合格铜精矿在锦州海关的现场监管下已全部退运出境。
“按照海关要求，进口铜精矿需进行有毒有害元素的检测，检测结果判定合格后方可办理通关放行手续。”锦州海关关员介绍。如果铜精矿中的氟含量过高，在冶炼过程中可能会产生氟污染，会导致动植物中毒，影响农业和牧业生产。人如果摄入过量的氟会破坏体内酶的活性，引起代谢紊乱，严重的会引发牙齿、骨骼、神经等多种损害的并发症。
沈阳海关为有效做好进口铜精矿有毒有害元素检测，在货物抵港前对装货港信息进行风险研判，并结合大数据分析、现场巡视及查验实时反馈等多种方式，实现对进口铜精矿的全方位监管，有效降低了固体废物漏检风险、有毒有害元素超标风险及贸易欺诈风险。
“我们通过前期风险研判，结合现场布控及增加指令等方式加强对进口铜精矿有毒有害元素的检验监管力度，近年来已成功查获并依法退运氟元素超标铜精矿3批次。我们将持续聚焦现场一线精准防控风险，全方位强化监管能效，守牢国门安全防线，打造安全稳定和高效便利的通关环境。”锦州海关相关负责人说。
科技赋能
近日，装载3.4万吨铜精矿的“罗萨纳”轮稳稳停靠在锦州港206码头，锦州海关关员随即开展查验作业。在使用无人机完成货轮舱口检视作业并确认合格后，现场关员严格按照取样标准开展卸货全过程的现场取样工作，制样完毕后第一时间将样品送至锦州海关综合技术服务中心开展实验室检测。
“无人机舱口检视作业只需要3分钟！智能卡口车辆放行时间只需15秒！1万余吨进口铜精矿从放行到全部完成提货只需3天！”刚刚完成11000吨进口铜精矿提货的锦州新僡物流有限公司负责人孙一介绍着自己的亲身体会。
针对企业进口铜精矿对通关时效的诉求，沈阳海关推出一系列微创新举措，有效提升监管作业效能和货物通关效率。通过在船舶卸货的过程中灵活运用无人机开展舱口检视及干舱检验，不仅有效降低关员攀爬悬梯的安全风险，更让整体作业效率提升了30%。推出智能卡口2.0升级版，对卡口硬件设备和软件进行升级，优化系统的逻辑判断模式，实现衡重车辆的精准监控放行，将车辆放行时间由25秒车降至15秒/车。
“海关不但在监管模式上进行了优化，还指导我们对卡口软、硬件设备系统进行优化升级，大幅缩减了货物的运输时间，提高了日运载量，使得货物运输周期缩短，从而更好地保障了企业的生产经营。”锦州港股份有限公司生产运营部经理韩慧祥说。
文章来源：沈阳海关
责任编辑：邱梦颖
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