协调更顺畅 落实更有力

　　协调更顺畅 落实更有力

　　——广西百色市右江区加强国防动员工作机构建设的一段探索

　　■肖 哲 黄 萃

　　增设兼职岗位，加强统筹协调;因地制宜设置基层机构，打通工作落实“最后一公里”……近段时间，广西百色市右江区积极探索建强国防动员工作机构的方法路子，推动国防动员潜力统计调查、军事设施保护、人民防空动员准备等工作走深走实。

　　一

　　县(市、区)国防动员委员会，是由党委、政府、人武部和相关党政机关负责人组成的议事协调机构，其能否有序、高效运行，直接关乎国防动员工作质效高低。结合这次国防动员体制改革，右江区国防动员委员会采取兼职方式，增设一名副主任，由联系武装工作的副区长覃斌担任。

　　此前，右江区国动委主任、副主任，分别由区长、常务副区长和人武部主官担任。人武部主官的职责以提报需求为主，区长、常务副区长日常工作繁忙，用在国防动员方面的精力有限。覃斌的到任，弥补了国动委领导抓落实精力的不足，有利于国防动员潜力挖掘与转化等基础性工作扎实开展。

　　“采取兼职方式，不增人员编制、不添财政负担，只是把领导干部的国防责任具体化。”覃斌表示，无论是经济建设还是国防建设，都是党和国家事业不可或缺的重要组成部分，既然组织分配了任务，就要坚决完成。

　　二

　　与覃斌一样，右江区政府办公室副主任王建韬，也加入国防动员工作机构之中，角色是区国动委联合办公室副主任。而主任是常务副区长卢灵。

　　在区政府，王建韬协助卢灵开展工作;在区国动委联合办公室，二人一正一副、密切配合，区国动委运转更加高效。

　　卢灵、王建韬等发挥联合办公室综合协调职能，把国防动员建设中遇到的重难点问题，提交右江区委常委会议研究解决;把国防动员纳入党管武装工作范畴，积极构建在党的统一领导下，军地既各司其职、又密切协同的国防动员新格局。

　　三

　　右江区国防动员办公室在区原人防办的基础上成立，履行国防动员规划建设、督导落实等职责。依据上级有关规定，右江区国动办挂靠在区发展改革局。“针对基层工作实际，经过多次调研论证，我们对区国动办人员专、兼职情况作出安排。”覃斌介绍，发展改革局是经济建设的牵头单位，国动办是国防动员的牵头单位。区委、区政府安排发展改革局局长兼任国动办主任，目的是推动国防动员与经济建设协调、平衡、兼容发展。

　　区国动办设置一名专职副主任，工作以国防动员为主;同时适当参与交通运输、卫生医疗等筹划、协调工作，防止因为“专”导致“单”、导致脱离地方工作，确保其在熟悉当地经济建设情况的基础上，抓好国防动员的组织与落实。

　　“区委、区政府对国动办高看一眼、厚爱一层。”右江区国防动员办公室主任罗伟城介绍，一开始，区国动办只有5名专职工作人员。后来，有关部门依据相关规定，从外单位调剂了4个事业编制名额给区国动办，壮大了队伍，使国动办各项工作有专人负责、有专人落实。

　　最初，区国动办只有2间办公用房。结合人员扩编，区政府把国动办的办公用房面积增加了5倍，不仅建成文电收发室、战备器材库，而且运用有线电话、无线电台、传真、视频、远程集群对讲机等多种通信手段，建成与上级业务部门、同级军事机关互联互通的指挥通信平台。同时，依据担负的国防动员使命任务，制订各类方案计划，一旦受领任务，能够做到手中有案、遇事不慌。

　　“建强一线中军帐，下好国防动员‘一盘棋’。”百色市国动委相关负责人表示，下一步，他们将对右江区加强国防动员工作机构建设的做法进行推广，进一步凝聚起各县(市、区)推动国防动员高质量发展的工作合力。

　　编后小议

　　视国防为己任 把兼职当本职

　　■贾 勇

　　国防动员法明确规定：“县级以上地方各级国防动员委员会负责组织、指导、协调本区域的国防动员工作。”如何把国动委各项任务落到实处?广西百色市右江区在实践中探索出一条可行之策：采用兼职办法，促进工作落实。

　　采用兼职办法，不是随意增设岗位，而是按照“因风吹火、照纹劈柴”的思路，进一步理顺工作关系、畅通落实渠道。就加强国动委机构建设而言，应做到于法周延、于事简便、于战有利。

　　兼职不增加编制和经费，实际工作中便于操作、易于实施。兼职人员应自觉强化大局观念、责任意识，从巩固提高一体化国家战略体系和能力的高度，把兼职当作本职干，以实际行动回报组织信任，努力为国防建设添砖加瓦。