拉萨海关持续打造综合保税区经济新引擎

拉萨综合保税区是西藏首个综合保税区，自2022年7月正式封关运行以来，始终肩负着打造地区对外开放“新窗口”的重要使命。三年间，拉萨综保区持续向好发展，企业集聚效应不断增强，海关备案企业累计达56家，其中增值税一般纳税人试点企业7家，区内企业活跃度明显提升。今年前7个月进出区货运量达1.18万吨、同比增长126.92%。

综合保税区，是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，享有保税、退税、免税等多项税收优惠政策。作为推进高水平对外开放的平台载体，综保区开放层次高、优惠政策多、功能齐全、监管流程简化，对发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级具有重要作用。

拉萨海关紧密结合西藏实际，锚定拉萨综合保税区高质量发展目标，推出促进外贸保稳提质十二条措施，聚焦“高原优势”推动“藏企入区”，立足“雪域特色”助力“藏货出境”，凭借“边境区位”促进“藏通全球”。目前，拉萨综合保税区已成为西藏开放型经济建设的重要引擎和面向南亚开放的关键枢纽，为区域外贸稳规模、优结构持续注入新动能。

以智慧海关促进高水平开放

企业有所呼，改革有所应。拉萨海关积极响应企业需求，以改革创新为驱动，扎实推进智慧海关建设，为企业发展赋能增效。推动智能卡口改造，创新实施“一车一码”过卡模式，实现车辆“秒级过卡、无感入区”；搭建智慧监管平台，全面接入智能网络，高效实现“区岸联动”“区区联动”与“港区联动”，全面提升区域通关一体化水平。1至7月，拉萨综合保税区进出口10.91亿元，占同期西藏外贸总值的22.2%，西藏特色产品出口1695.28万元。

以新质生产力塑造竞争新优势

为支持新能源汽车等“新三样”加速出海，拉萨海关开通新能源汽车出口“绿色通道”，实施“提前申报、即到即检、单证预审核、非侵入式查验”等便利化措施，支持新能源汽车集拼入出区，推行“一票多车”“区岸联动”叠加综保区保税仓储功能，全方位服务“中国智造”“绿动”南亚。1至7月，新能源汽车入区货值近1.18亿元，规模再创新高。与此同时，海关持续拓展新能源汽车供应链服务，对上下游产品实施全流程跟踪与通关保障，推动首批51件新能源汽车充电桩顺利入区。

挖掘“新业态”培育本土化新活力

作为连接国内外市场的重要枢纽，拉萨综合保税区贸易新业态与新模式正蓬勃兴起，为区域经济注入新活力。

拉萨海关积极推动跨境电商“1210”业务成功落户综保区，目前拉萨跨境电商服务平台及5家“前店后仓”展示店已实现平稳运行。海关为企业进口食品、美妆等商品提供全流程业务指导，持续优化通关流程，实现“1210”模式进口货物从拉萨贡嘎机场国际货站“零延时”便捷入区，显著丰富了高原百姓的跨境购物选择。同时，拉萨海关持续深化与内地兄弟海关的协同对接，深入研判“网购保税+快速配送”业务模式的可行性，积极推进业务创新与政策储备。前7个月，该关累计监管跨境电商货物100余批次。

拉萨海关所属八廓海关关长新功介绍，该关以“关长送政策上门”和“一对一关企联络”等机制，持续加强对区内企业的政策宣讲和精准服务。借助“保税加工”“一般纳税人试点”等政策优势，积极探索“贵金属保税加工”等新兴业务，不断延伸产业链与附加值。此外，海关还持续深化与地方部门的联动协作，共同提升“雪域综保区”品牌影响力，全力推动拉萨综合保税区实现高质量发展。