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做好医疗卫生动员准备

华夏经纬网 > 军事 > 大陆军事      2021-10-22 12:50:46

  医疗卫生动员,是为保障战争或应对突发事件需要,国家调动医疗卫生资源的活动,对于提高战时急时医疗救护和卫生防疫能力,保持和恢复武装力量的战斗力具有重要意义。当前,各地医疗卫生单位积极投入公共卫生应急体系建设,各方面工作驶入快车道。动员部门应当乘势而上,推进医疗卫生动员提质增效。

  掌握医疗卫生动员需求是前提。需求决定供给,只有准确掌握需求,才能增强动员的针对性,减少盲目性。战时,动员部门接收到的需求大致分为四类情况:一是部队后送伤员救治,二是在空袭中受伤军民救治,三是过境部队医疗卫生保障,四是民兵、国防动员专业队伍医疗卫生保障。动员部门平时就要注重收集、预判这些需求,据此制定医疗卫生动员工作计划和预案。

  动员部门要想准确掌握医疗卫生动员需求,就要积极履行“面向三军、协调军地”的职责使命,将辖区所有驻军部队、过境部队、一切有需求的部队纳入保障范围,防止个别单位坐拥优质资源搞自我服务、自我保障。

  摸清医疗卫生动员底数是基础。动员需求能否落实,首先取决于能否摸清医疗卫生动员底数。近年来,我国医疗卫生事业获得长足发展,2020年,中国医疗卫生机构数为102.3万个,医疗卫生机构床位数、卫生技术人员数分别为910.1万张、1067.8万人,基本形成了覆盖城乡的公共卫生服务体系。动员部门应全面开展潜力调查,切实掌握医疗卫生动员潜力有什么、有多少、在哪里、找谁征等基本情况。

  需要说明的是,摸清家底过程中,既需要搞清楚“有什么”,又需要弄明白“能用什么”,科学确定军民占用资源比例,增强潜力调查的合理性;既需要统计医药生产企业的日常产量,又需要调查其蕴藏的产能,增强潜力调查的全面性;需要统一计量单位,必要时统一换算为经济价值,增强潜力调查的准确性。

  拟制医疗卫生动员预案是重点。医疗卫生动员专业性、时效性强,必须精心拟制预案,以备不时之需。拟制医疗卫生动员预案,既需要保持军事行动的快捷性、强制性,又需要遵循医疗卫生工作一般规律。

  一方面,应与当地突发公共卫生事件应急预案相结合。应战保障与应急保障具有一定的相似性;经过抗击非典、新冠肺炎疫情防控等重大斗争的考验,各级突发公共卫生事件应急预案趋于完善,值得借鉴。不论是指挥机构,还是医疗团队,凡是通用的即可沿用,不宜另起炉灶,努力实现一项投入、两种效益。

  另一方面,应与联保部队医院动员预案相结合。近年来,一些联保部队医院也把地方医疗机构纳入动员范畴。动员部门应主动搞好协调对接,防止交叉编组力量,力求各方行动无缝衔接。

  建强医疗卫生专业队伍是关键。人是战争胜负的决定因素。战时,医护人员是遂行医疗卫生动员任务的重要力量。在抗击新冠肺炎疫情斗争中,我国广大医务工作者白衣为甲、逆行出征,舍生忘死挽救生命,用血肉之躯筑起阻击病毒的钢铁长城,为战时医疗卫生动员摸索了经验、储备了骨干。

  同时也要看到,战时和平时医疗救护条件不可同日而语。比如,平时医生做手术是在安静、无菌的环境中进行的,且手术前会做各项检查,医生对患者的情况比较了解。战时则有很大的不确定性,且往往伴随难以想象的困难,对医护人员的技术、意志乃至心理素质提出了很高的要求。

  对此,应依托部队医院,定期组织重点动员单位的医护人员进行伤检分类、战场救治、心理干预等专业培训,安排他们参加国防教育,在保障部队过境、演习等大项任务中增强本领、磨练意志,努力培养一大批服务国防的“白衣天使”。


作者:邹冬梅
文章来源:中国军网-中国国防报
责任编辑:邓芳华
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