把握战争经济动员趋势走向

　　把握战争经济动员趋势走向

　　■韩俊峰 余昌仁 朱文波

　　作为国防动员最主要的内容之一，战争经济动员的主要作用在于将经济实力转化为战争实力，转化的程度、范围、效率在很大程度上影响着战争规模、强度、进程等。当前，战争在作战形态、作战方式、作战消耗等方面呈现出混合式、智能化、高消耗等特征。为有效应对未来战争，应深刻把握战争经济动员趋势走向，不断提升战争经济动员能力。

　　推进战争经济动员潜力精细化测算

　　战争经济动员潜力是指在既定的机制作用下除去基本的国民经济消耗后，可以转化为战争经济实力的国民经济实力，它直接影响着战争经济动员能力的强弱、大小。战争从来都是以经济实力为基础的，拥有较为雄厚的经济基础和动员潜力，才能拥有军事比拼的底气和可能。从最近的几场局部战争中可以看到，现代战争一旦打响，其消耗比以往任何一个时期战争的消耗都高。据统计，美国在持续20年之久的阿富汗战争中开销高达2.3万亿美元。可以说，打仗在某种意义上就是打资源。因此，为打赢未来高强度、高消耗的战争，必须从战争所需的资源要素入手，精准评估战争经济动员潜力。要深入准确地评估经济对作战时间、强度的支撑度，关注战争经济动员对作战进程与结局的影响，确保动员供给与需求精准对接。一方面，把脉战争经济动员“需求端”，准确评估分析战争强度、参战实力、供应保障、消耗标准等因素，建立作战经费预测模型。另一方面，把脉战争经济动员“供给端”，精细开展实力数据统计与调查，力求从最广泛的角度预测分析，把可能出现的情况尽可能预想到，真正摸清经济实力支持战争经济动员潜力转化的“底数”。此外，还应梳理经济损毁数据，构建经济损毁评估模型，评估损毁程度及其对国民经济的影响，精确测算战争经济承受力，从而为提高战争经济效益提供决策依据。

　　推进战争经济动员人才专业化培养

　　战争经济动员是一项跨体系、跨行业、跨专业的系统工程，客观上要求从业人员必须接受专门的培养，从而满足动员业务在知识结构、能力素质上的复合性、专业性、创造性等要求。目前，战争经济动员人才存量资源无论从数量上还是质量上，都与未来作战增量需求存在较大差距，这在一定程度上影响着战争经济动员能力的提升。为此，一是要“固本强基”，确立科学具体的人才培养目标，设立规范、完整的课程教学体系，构建“分类、分层、融合式”的培训模式，强化战争经济动员专业学历教育与任职教育。二是要“钻坚研微”，开展作战经费预测、经济损毁评估、智慧动员等理论方向研究，为现代战争经济动员人才培养提供基础支撑，助力新时代国防动员战略、信息化智能化条件下战争经济动员链路等重大问题研究论证，为军地战争经济动员演训演练等重大活动提供技术服务。三是要“道器相济”，整合优势资源组建战争经济动员实验室，开展实践实验教学，模拟业务训练的全过程，从而及时发现训练中存在的问题，助力专业人才快速、高效地掌握业务知识、提高岗位任职能力，满足未来战争经济动员人才需求。

　　推进战争经济动员平台智慧化建设

　　随着现代信息技术在战争经济动员过程中的广泛运用，战争经济动员逐渐从以往实施程序复杂、指挥链路较长、反应时滞较缓向高效、迅捷、精准的模式转变。为进一步提升战争经济动员能力，应充分将人工智能、大数据、物联网等现代信息技术引入动员管理信息系统，智能规划、网云联动，采用智慧化的云平台进行规划建设，实现智慧化动员态势感知、领导决策、潜力调查等。首先，通过物联感知技术，实时采集需求感知，给战争经济动员安上“敏锐的眼睛”;其次，通过云联支撑的网络系统，编织信息孤岛“互通的大桥”，给战争经济动员打造“强健的骨骼”;再次，通过云计算、大数据分析等辅助决策技术，智能决策联战联训，给战争经济动员武装“智慧的大脑”，从而快速高效地进行战争经济动员。

　　推进战争经济动员资源混合化使用

　　当前，战争形态和作战方式正发生革命性变化，以往单一的军事作战已逐渐向军事、经济等多领域的混合战演变。应对混合战，除了需要足量的资源进行保障，还依赖于资源使用过程中的方法手段。通过混合化调用各类新质力量，能充分发挥不同资源要素之间的聚合力，为混合战所依赖的体系对抗提供有效支撑。为此，一方面应突出金融动员在战争经济动员中的地位作用，推进金融领域的仿真演练，为紧急状态下调用金融资源、应对金融危机，提供逼真的训练环境并制订完善的预案。另一方面要积极利用社交网络、融媒体资源进行战争经济动员，聚焦新兴领域抢占战争经济数据开发、算法博弈中的制高点，积极推进战争经济动员无人智能化进程，统筹利用新兴领域各种产业、技术和资源，为打赢混合战提供坚实的保障基础。