毛泽东起草的《关于淮海战役的作战方针》的电报（中共郑州市委党史和地方史志研究室供图）
1948年秋，人民解放战争进入全国胜利的决定性阶段。当年9月召开的中共中央政治局扩大会议决定，准备打若干次具有决定性的大会战，并明确了会战的重心在中原。
1948年9月16日至24日进行的济南战役，是解放敌人重点设防大城市的开始，也是蒋介石防御体系总崩溃的开端。蒋介石急将郑州之孙元良兵团东调徐州，郑州城防由安阳、新乡之敌军第一〇六师、第二六八师接替，国民党第十二绥靖区司令部亦南移郑州。此时，中共中央军委决定，解放中原战略城市郑州。
1948年10月11日，中央军委主席毛泽东发出给华东野战军、中原野战军、华东局和中原局《关于淮海战役的作战方针》的电报指示：孙元良3个师现将东进，望刘伯承、陈毅、邓小平即速部署攻击郑徐线，牵制孙兵团。
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