进入超高龄社会 台湾瞄准“壮世代”再学习就业

华夏经纬网1月10日讯：据香港“中通社”报道，台湾2025年将迎来“超高龄社会”，台立法机构1月7日“三读”通过“壮世代政策及产业发展促进法”，以期减轻年轻世代负担。

据“壮促法”条例，“壮世代”是指55岁以上具有工作能力和意愿的民众。条文明定，“壮促法”自2026年1月1日施行，台当局应该积极推动、辅导“壮世代”产业发展，并于就业、医疗、教育、数位、文化、观光等方向着力，并每年公布“壮世代”相关统计资料。

台湾当局此前公布2024年至2027年人口推估，示警台湾总人口2070年将下滑至1497万人，相较2024年度大减36%;并且抚养压力沉重，届时每一位青壮年人口需要抚养一名老年人。台湾人口红利(即台湾15至64岁工作年龄人口占总人口三分之二，且抚养比低于50%)也将于2028年消失。

推动该法案的台湾民众党民代吴春城表示，根据台当局相关部门的报告，“高龄化”与“少子化”已经是不可逆的趋势，台湾今年正式进入“超高龄社会”，再过10年将有一半人口超过50岁，届时消费市场萎缩、税收基数减少、年轻人抚养比飙高，各种社会问题迫在眉睫，并且已经成为严重安全危机。

为了促进“壮世代”再学习，台教育部门6日宣布启动“第三人生大学试办计划”，全台38所高校联合产业界及民间组织，量身打造AI人工智能、金融科技、健康营养等课程，修读期限最长10年，最终可取得学士学位，通过让“壮世代”再度学习，有机会再次进入职场。台“教育部终身教育司长”梁学政说明，学生完成专长领域课程后，由台教育部门颁发学分学程证书，如再完成毕业学分，则由学校颁发学士学位。台教育部门预计第一年可招收1500到2000名学生。

台当局为推动55岁上“壮世代”再就业，针对离职3个月以上且年满55岁，或45岁以上依法退休者提供就业奖励，同时鼓励雇主优化职场环境，吸引更多“壮世代”重返工作岗位。据台劳动部门最新统计，2023年台湾55岁以上就业人数约214万，主要从事制造业、批发及零售、农林渔牧、营建工程及住宿与餐饮业。其中55岁至59岁就业人数105万人，就业率仅59.67%。

台湾大学学者辛炳隆表示，目前包括“壮世代”在内的中高龄及高龄族群，大多从事较为低薪的服务业，这些族群就算就业，工作质量也不佳。他建议当局应想办法为“壮世代”创造更多优质工作机会。另外，相关规定已明文禁止年龄就业歧视并设有罚则，但真正被处罚的企业少之又少，台当局应确实执法，否则只靠“壮促法”难以解决年龄歧视问题。

将资源挹注在“壮世代”中，也引发“世代正义”的讨论。台湾东海大学社会学系副教授许甘霖则认为，“壮世代”算是掌握台湾财富的一代，跟年轻一辈所谓的“崩世代”有很大落差，后者不婚不生才是造成“少子化”的主要社会因素，应该把公共资源挹注在“崩世代”才比较实际。