英法深化多领域防务合作

　　英法深化多领域防务合作

　　■朱 江　　

法国海军凯旋级战略核潜艇“可惧”号。

　　据外媒报道，在美欧关系持续调整的背景下，法国总统马克龙于7月8日至10日对英国进行国事访问。这是2008年以来法国总统首次访英，也是英国“脱欧”后欧盟成员国国家元首首次对英进行国事访问。借此契机，英法以核力量协调运用和常规武器研发为重点，签署《诺斯伍德宣言》，推动防务合作升级。

　　英国和法国是当前欧洲仅有的两个核武器拥有国。据美国科学家联合会数据，英国核力量以海基为主，包括4艘前卫级战略核潜艇、48枚“三叉戟”ⅡD5潜射弹道导弹和225枚核弹头，旨在维持“最低可信核威慑”。法国则兼具海基和空基核力量，拥有4艘凯旋级战略核潜艇、48枚M51潜射弹道导弹，可执行核打击任务的“阵风”战斗机、约50枚ASMP-A超音速核巡航导弹，以及约290枚核弹头。

　　此次英法领导人会谈后签署的《诺斯伍德宣言》，首次明确将针对双方核威慑力量开展协调。宣言指出，任何威胁英、法核心利益的对手，可能面临两国核力量的联合回应;双方还将深化核研发合作，共同维护国际核不扩散机制。根据规划，两国将成立由法国总统府和英国内阁办公室牵头的核指导小组，负责协调核威慑行动等领域合作。英国政府强调“两国核力量保持独立，但可实现协调”，美国媒体分析认为，此举核心在于推动核力量“政治整合”而非“军事整合”。

　　除核领域外，英法在常规防务合作层面也动作频繁。

　　在导弹武器升级方面，双方宣布扩大“风暴阴影”远程空射巡航导弹量产规模，并加速其替代型号研发，新型号将具备纵深打击和反舰能力。同时，双方将联合为英国空军研制新一代超视距空对空导弹。英国政府称，相关项目可为英国新增数千个就业岗位，推动MBDA等军工企业供应链良性循环，助力提振国内经济。

　　在前沿技术联合研发方面，两国在联合声明中表示，将深化军事技术合作以应对现实和潜在威胁，联合研制新型先进武器(包括拦截无人机和导弹的微波武器)，并挖掘人工智能与算法在作战中的应用潜力，提升导弹和无人机的作战效能与杀伤力。

　　在作战力量整合方面，两国计划将“协同联合部队”规模扩至数千人，未来整合太空与网络作战力量，提升多维度情报融合、处理及共享能力。同时，双方将共同推动欧洲一体化防空反导体系建设，增强北约整体防空反导能力。

　　外媒分析指出，英法深化防务合作虽体现欧洲国家在美欧关系趋紧背景下加强防务自主的努力，但项目全面落实仍存障碍。

　　一是合作动机存在差异。英国希望通过防务合作缓解“脱欧”后的孤立状态，提振国内军工产业;法国则意在通过与英、德等国合作，巩固其在欧洲防务自主进程中的核心协调地位。双方出发点不一，可能影响合作持续性。

　　二是项目落地阻力较大。经费方面，英国希望依托“欧洲安全行动”(SAFE)计划的1500亿欧元贷款支持部分项目，而法国是该计划中反对向英国提供贷款的主要国家。技术层面，两国核力量正处于更新换代与能力磨合阶段，难以通过“政治整合”实现协同效应;在人工智能、激光武器等前沿领域，双方研发水平有限，合作或陷入“目标高远但落实困难”的窘境。

　　三是对美依赖制约互信。英国在军事领域对美依赖较深，而法国力推欧洲防务自主，这种差异导致双方互信存在隐忧。比如，若美国在相关领域向英国抛出合作橄榄枝，不排除英国调整对法合作策略，类似“奥库斯”潜艇合同冲击法澳合作的风险仍存。

　　总体而言，英法防务合作的深化是欧洲防务自主进程中的重要动向，但其实际成效仍需在克服内部分歧、技术瓶颈与外部干扰的过程中接受检验。