福建省宁德军分区弘扬“四下基层”优良传统推动基层建设提质增效

　　福建省宁德军分区弘扬“四下基层”优良传统推动基层建设提质增效——

　　用好“金钥匙” 一线解难题

　　■贺晨晓 石 磊

　　近日，在上级组织的民兵军事训练考核比武中，福建省宁德市民兵夺得装备操作、军事理论、伤员搜救等多个课目第一名，总评名列前茅。这是宁德军分区弘扬运用“四下基层”工作法，深入一线解决参训民兵实际困难，让他们轻装上阵取得的最新成果。

　　“四下基层”是习近平同志在宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。宁德军分区弘扬“四下基层”优良传统，紧盯备战短板弱项、基层发展瓶颈和官兵急难愁盼，坚持重心向下，倾听一线心声呼声，真心实意解难帮困，推动基层建设提质增效。

　　前期，备战比武集训时，该军分区领导带领县(区)人武部主官下到基层一线现场办公，逐一解决参训民兵遇到的难题。

　　民兵骨干江松杰的妻子在县中医院工作，平时工作繁忙，家里有两个年幼孩子需人照顾。针对这一情况，霞浦县人武部领导协调医院临时调整江松杰妻子的工作岗位，方便照顾家庭。同时，通过乡镇和村干部积极做工作，发动其亲属帮忙照看孩子。此举解除了江松杰的后顾之忧，让他得以全身心投入集训。

　　民兵骨干曹晖是一名驻岛医生，利用个人休假时间参加集训。军分区领导了解后向曹晖所在单位反映情况，介绍民兵集训相关政策，争取到单位的支持，明确曹晖参加集训是执行专项任务，不占用休假时间。

　　“对于省军区系统来说，基层点多面广，人员类别多，问题困难多样。只有把政策讲明白、把情况摸清楚、把困难解决好，才能赢得基层的尊重和信任，激发基层活力，夯实发展根基。”宁德军分区领导介绍，他们推行挂钩帮带制度，每年军分区党委常委挂钩帮带1至2个县(区)人武部、联系1至2个乡镇(街道)武装部，每月定期到挂钩联系点现场办公，按照“受理情况、解决问题、督促整改、改进提高”的模式，推进基层全面建设。

　　去年底，一名军分区领导到挂钩帮带的蕉城区人武部调研，座谈时了解到不少人员一直未能休满假。进一步调查得知，蕉城区位于中心城区、沿海地区，人武部大项任务多、工作任务重，但文职人员配备偏少，人少事多矛盾尤为突出。

　　“服务在一线到位，问题在一线解决，责任在一线落实。”该领导加大协调力度，今年初，军分区党委统筹军分区、人武部人力资源，从人员相对充足的人武部调整两名文职人员到蕉城区人武部，并加强业务帮带，较好地缓解了人员紧张问题。今年上半年，蕉城区人武部工休矛盾得到解决，各项工作有声有色。

　　面对面提问题，面对面解难题。去年，宁德军分区领导到霞浦县人武部调研，三沙民兵哨所哨长曾瑞斌汇报了哨所面临的问题。这个哨所是沿海前哨，有民兵24小时值守。由于哨所建设较早，加上海风侵蚀，值勤住宿和生活条件艰苦。

　　详细了解情况后，宁德军分区领导带领相关人员现场办公，研究整修方案。很快，军分区党委决定下拨专款对哨所进行全面翻新，不仅更换了智能监控设备，还安装了空调、热水器，配备了健身器材，大幅改善工作生活条件。他们还积极协调地方政府，适度提高哨所民兵待遇，建立绩效奖励机制，有效激发了民兵“上哨”积极性。去年底，该哨所因各项成绩突出被福建省军区表彰为“实战化建设先进单位”。

　　“四下基层”是破解难题的一把“金钥匙”，下的是基层，解的是难题，改的是作风。近年来，宁德军分区聚焦主责主业，围绕日常战备训练中的难点堵点，组织骨干力量下到基层，研究解决了民兵训练基地维修、民兵训练器材紧缺等问题。他们还沉到训练场，与一线施训官兵座谈研讨，探索形成抓整组强队伍、抓教学强骨干、抓组训强基础、抓检验强协同、抓联演强合成的抓建思路举措，在全区推广，全面提升民兵训练质效。