财政部黑龙江监管局：以“时时放心不下”的责任感 扎实做好财政运行分析评估工作

黑龙江监管局坚决贯彻落实党中央决策部署，深入贯彻中央经济工作会议、全国财政工作会议和全国监管局工作会议精神，按照部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，不断健全监管机制，创新工作方法，以“时时放心不下”的责任感，扎实做好地方财政运行分析评估工作。

　一、强化政治属性，提高政治站位

一是提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于财政工作的重要论述和重要指示批示精神，紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署，抓好地方财政运行分析评估工作。二是坚守人民立场。常怀“民生之事无小事”意识，在财政运行分析评估工作中，践行正确的政绩观，聚焦基层“三保”，紧盯民之所盼，重点关注“病有所医”“老有所养”“学有所教”等重点民生领域。深入基层一线，掌握真实情况，了解民生诉求，通过监管、调研等工作渠道提出意见建议，推动财政资金办好民生实事，让群众更好地享受到财政惠民政策红利，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。三是强化责任担当。紧紧围绕服务党和国家中心工作，全面履行财会监督职责，深入落实“加强、聚焦、优化”工作方针，充分发挥监管局“派”与“驻”的优势和“探头”“哨兵”“参谋”作用。坚持问题导向，强化底线思维，发扬斗争精神，扎实做好地方财政运行分析评估工作。强化监管压力传导，严肃财经纪律，促进地方财政平稳运行、可持续发展。

二、健全完善机制，加强贯通协同

一是健全完善业务内控制度。将重要节点防控要求内化到地方财政运行分析评估工作全流程中，完善内控与业务紧密融合的全流程工作机制，着力做到横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人。制定完善地方财政运行监控、地方财政运行分析评估工作实施细则等相关制度，细化防控措施，严格授权管理，优化流程控制，落实不相容岗位（职责）分离，为财政运行分析评估工作和廉政风险防控提供有力制度支撑。二是严格落实工作日记制度。进一步规范财政运行现场监测工作，严格落实工作日记制度，在跟踪反映工作成效的基础上强化过程控制，进一步增强财会监督的严肃性、规范性和有效性，防范履职风险。自进点日至结束日，工作组安排专人负责记录时间地点、监督对象、工作进展等情况，严格履行复核签字程序，认真留存归档，加强对干部的监督管理。三是构建协同联动监督格局。围绕“优化”方针，不断创新监管方式，汇聚多方力量。注重上下沟通、内外协调，加强研讨会商，凝聚监管合力。健全完善与地方财政、税务、海关等部门的协同工作机制，采取联合调研、共享信息、座谈交流等方式，推进基础数据互通、监管成果共享。会同省财政厅制定了进一步加强财会监督协同联动的实施意见，着力搭建全方位、多层次、立体化的协同联动监督格局。

三、聚焦主责主业，着力提质增效

一是聚焦财政收入执行监管。加强对税收收入入库、非税收入增长变化等情况的跟踪。深入调查核实原因，强化分析研判，切实提高财政收入征管质效。二是聚焦基层“三保”保障。加强“三保”支出预算编制和执行监督，督促地方财政部门严格审核年初“三保”支出预算。完善基层“三保”预算执行动态穿透监管机制，对全省“三保”预算执行和财力保障情况开展常态化监测，确保地方财政部门及时将“三保”资金安排到位，助力兜牢兜实基层“三保”底线。三是聚焦预算执行常态化监督。充分运用预算管理一体化系统，挖掘零余额账户监控预警模块、实有资金监控模块和银行账户管理模块的数据资源，构建覆盖预算编制、执行的全链条监管体系。强化对支付数据的交叉比对和分析研判，加强对预算执行进度、支付信息的实时动态监测，不断增强监督效能，切实提升财政资金的安全性、规范性和有效性。

四、落实监管闭环，提升监管质效

一是持续推动问题整改。牢固树立闭环管理理念，着力健全财政运行分析评估工作发现问题、督促整改、成果利用工作机制。针对监管中发现的情况，采取“销号制”，以制发监管函、督办函等方式，推动有关地方、单位压实整改责任、落实整改要求。坚持“标本兼治”，针对监管中发现的系统性、机制性障碍，深挖管理根源，指导相关地方、部门完善制度机制，优化治理结构。二是深入开展调查研究。认真落实部党组部署要求，在提升财政运行调研工作精准性上下功夫。持续抓好省以下财政体制改革、财政可持续性、暂付款、收入变动、民生政策落实、县域经济等专题调研，分析研判地方财政运行出现的新情况，形成调研报告供领导决策参考，有效推动地方财政平稳健康运行。三是强化培训经验交流。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准，打造忠诚干净担当干部队伍，坚持严管厚爱，全方位提升干部履职能力。落实“结对帮带”工作机制，推进青年干部教育管理监督工作。组织开展“财经讲堂”“青年讲坛”，鼓励干部交流工作经验和心得体会。选拔青年骨干带队开展工作，加强实战训练，优化干部成长路径，持续打造高素质专业化年轻干部队伍。