台湾观光旅游结构失衡 业界人士呼吁开放陆客

台湾民众疯离台观光，但赴台旅客成长缓慢，显示海内外旅游市场失衡。台湾商业总会荣誉理事长、乡林集团董事长赖正镒指出，岛内游几乎被离台潮掏空，台湾观光复苏乏力，台当局应勇敢面对问题根源，并以短期救急与长期转型的“双轨思维”来挽救观光空洞化危机，开放大陆旅客赴台，才能让观光产业真正回暖。

根据相关部门统计，今年前七个月离台旅游人数高达1087万人次，年增10.5%，预估全年离台人数恐突破1850万人次，再创新高。然而，相对之下，同期赴台旅客仅435万人次，年增率不到10%，显示海内外旅游市场严重失衡。

根据统计，今年前七个月离台旅游的热门地区以日本最受欢迎，旅客达387万人次、年增9.17%；韩国以103万人次居次、年增28.21%，中国香港则以92.6万人次名列第三，年增34.21%。

赖正镒分析，这些数字代表民众愿意花钱、愿意旅游，但却选择把钱花在海外，而非岛内。台湾旅游市场吸引力下滑，服务创新不足、价格偏高、交通不便、体验单一，都是旅游人口外流的主因。还有就是民众最常去的花东地区，近年来受地震与台风影响，旅游人口锐减。

在赴台旅游部分，赖正镒指出，前七个月赴台旅客仅约478万人次，虽较去年成长9.8%，但复苏速度明显落后于周边国家及地区。以来源地来看，日本旅客76.6万、港澳72.6万、韩国58万人，皆较去年同期略增，但整体增幅不如预期。反观东南亚地区虽有144万人次赴台，年增仅6%，呈现成长趋缓现象。

赖正镒强调，观光主管部门应深入去研究讨论，台湾地区对周边的亚洲市场是否失去吸引力？外籍旅客是否觉得台湾旅游重复性高、新意不足？重游率偏低？这都是值得台当局正视的警讯。

值得注意的是，大陆赴台旅客前七月仅36.5万人次，虽年增62.7%，但主要受惠于开放福建、上海民众赴金门、马祖旅游，若能增加岛内的团客与个人游，绝对有助于旅游市场。

赖正镒表示，这代表一旦松绑政策，旅游需求仍十分旺盛。台当局若能逐步开放大陆团客、个人赴台，不仅能迅速带动饭店、交通、餐饮及零售业，也能让地方观光产业重燃生机。

赖正镒指出，大陆旅客在疫情前一年为台湾创造逾2500亿元（新台币）观光收益，是各市场中贡献度最高的群体；若能分阶段开放，将是带动产业回温的关键契机。若继续封闭市场，将使台湾旅宿业、夜市经济、交通运输等长期处于“有设施、无人潮”的窘境。

赖正镒建议，台当局应以“双轨思维”挽救观光空洞化危机。在短期救急方面，可以推出岛内游玩优惠、团体旅游补助、加码宣传活动，并松绑旅宿业的营运限制，减轻业者压力。尤其是花莲部分受天灾之苦，还好在民众合力投入灾后复原，也希望台当局能给予旅游补助，振兴旅游与消费信心。

赖也建议台当局在长期转型方面，应该重新定位台湾观光品牌，发展文化深度旅游、地方特色体验及绿色旅游，打造具竞争力的旅游体验；同时推动区域旅游合作，扩大市场来源。

赖正镒强调，观光业是最能反映经济信心的产业。当民众热衷离台、外籍旅客却不来时，就代表市场已出现失衡。台当局若不及时采取有效政策、重新检讨策略，恐怕台湾将失去下一波观光竞争力。

赖正镒说，观光业不是靠补助撑起，而是靠开放与创新带动。只有放宽市场、开门迎客，台湾旅游的荣景才有机会重现。