聚焦台岛│花莲县堰塞湖溢流灾情惨重

【华夏经纬网综合报道】花莲县马太鞍溪堰塞湖23日溢流，两波洪峰造成花莲县光复乡重大伤亡，今（24）日近中午时传出第三波洪峰，现场传出警报，要求民众撤离。“灾害应变中心”下午澄清，因堰塞湖坝体已下切了80公尺，且上游集水区还在下雨，故会持续溢流，并非第三波溃坝。至于现场响起警报，“灾害应变中心”指出，并无相关讯息。

（台媒图）

溢流灾情惨重

据台湾“联合新闻网”报道，台当局“灾害应变中心”截至今天下午1时统计，“桦加沙”台风死亡14人，受伤32人，失联152人。

有关堰塞湖形成及应变措施，“灾害应变中心”指出，堰塞湖于今年7月21日形成后，农业主管部门即进行相关调查监测工作及坝顶减灾工程可行性评估，多次邀集专家会议讨论，考量堰塞湖位于偏远山区并无道路连通，致以重机具开挖、架设虹吸管等方案短期难以执行，若以炸药爆破坝体方案，因坝体土方体积达2亿立方公尺，长度达2.3公里，考量恐扰动坝体及边坡不稳定性衍生大规模崩塌，经评估并不可行。

至于溢流后影响下游部分，有关部门委托阳明交大与台湾大学团队评估影响范围并划定区域，“桦加沙”台风灾害应变中心于9月21日召开会议决定后，评估花莲县需疏散撤离约1800户，提供相关图资以利花莲县政府执行疏散撤离工作。[详细]

（台媒图）

溢流关键1小时

依照先前各单位公布信息，台气象主管部门于22日就预估“桦加沙”台风将对花莲山区带来500至800毫米的累计雨量，逼近堰塞湖溢顶范围，并研判湖水自坝顶溢流，可能影响下游光复、万荣、凤林12个村落共1800户居民。

有关单位也在22日上午7时，依据堰塞湖应变机制发布红色警戒，同时请花莲县灾害应变中心针对预估受影响范围居民启动强制疏散撤离，花莲县启动预防性疏散，下游光复乡、凤林镇、万荣乡共列管1837户、实居8524人，并设置3处收容所，辅以依亲与垂直避难等分流。

不过，没有预判到最后，导致功亏一篑。问题来了，警戒区没事？警戒区外出大事了。为何这次死伤者都集中在警戒区外的光复市区呢？主要是光复市区并未在强制撤离范围内，试问全台大众？如果没有“法律约束性”下，又没在“法定公布撤离警戒区内”，哪一位民众愿意离开家园？如果用强制手段撤离，地方政府敢作吗？民众愿意顺从吗？

真正要探究的是，23日下午2时50分，坝顶发生溢流，首波洪峰于3时8分冲到马太鞍溪桥，约3时半左右桥梁遭冲断，4时许土石泥流溢淹至光复市区。

比起海啸只有短短几分钟预警，昨天的状况，至少还有一个小时。这1个小时间，是否有单位发现溢流状况比“预估还要严重”，并发布警报，对尚未撤离的光复市区民众，进行广播预警，并实施紧急撤离。

如果这一小时内，光复市区内的民众都没有接收预警信息，甚至大水已经冲到脚下仍不知情，该检讨的，就是这一小时内所有行政部门及地方单位的处置措施，其他的，别再吵了，好好先照顾灾民才是首要之务。[详细]