盘点外国战争史中的民船动员

　　国外民船动员概览

　　■刘智超 袁宗仪

　　民用船舶，简称民船，指用于载运旅客或货物的船舶，是相对于军用船舶而言的。交通运输工具具有天然的军民通用性，一旦需要，动员民船上阵助战，成为世界各国的必然选择。

　　(一)

　　公元前492年，古希腊和波斯帝国爆发战争，波斯出动战舰1200艘远征，为了解决远征军的粮秣供应问题，波斯首领薛西斯从本国筹措了大量货船运送粮草;公元前431年，古希腊爆发内战，在渡海远征作战中，雅典人组织30条商船担负军需物资运输任务，还有100条小船及部分商船参加远征。

　　美国独立战争初期，面对强大的英国海军，华盛顿领导的“大陆海军”一时难有大的作为，以约翰·保罗·琼斯为代表的舰长们却率领武装民船，在英国海岸打了几场漂亮的“海上游击战”，支援了正面战场。

　　蒸汽机轮船出现前，军用船舶和民用船舶的差距并不明显。蒸汽机轮船出现后，二者差距逐渐增大，开始向不同的方向发展，军用船舶造价也越来越高。为了节省财力和提高效率，一些国家采取“旧瓶装新酒”的办法，让民船“摇身一变”成军舰。

　　1914年8月，第一次世界大战爆发不久，英国便把一艘20000吨级的豪华客轮“卡门尼亚”号改装成武装巡洋舰。与此同时，德国也把大型客轮“特拉法加”号改装成武装巡洋舰。同年，沙俄海军将两艘5000吨级的货轮改装成水上飞机母舰，可搭载飞机7至8架。

　　很多人想不到，美国第一艘航空母舰竟是由一艘运煤船改装而成。此事发生在1922年。1920年，美国颁布《商船法》，此后进行过两次修改。《商船法》规定：“国家和个人拥有的商船，都要能够在战时或紧急状态下，起到一支海军辅助船队的作用。”新造民船的设计必须能够保证“在国家处于紧急状态时，能方便、迅速地改造成适合国防需要的军事运输和支援舰船”。这几年，美军海上基地船名噪一时，被称为“海上移动保障平台”，其实也是由民船改装而成。

　　(二)

　　加装改装后“参军”，只是民船动员的一种方式。直接支援和保障战争的案例，在民船动员史上也比比皆是。第二次世界大战中的“敦刻尔克大撤退”，无疑是民船动员中浓墨重彩的一笔。

　　1940年5月21日，德军直逼英吉利海峡，近40万英法联军败退到法国北部的敦刻尔克。撤退到海峡对面的英国本土，成为联军的不二选择。从敦刻尔克到英国有三条航线，其中两条因德军火力封锁而无法使用，剩下的一条航程达90海里，军舰驶完全程需要6个小时。5月26日晚，联军开始沿着这条航线撤退，但一天时间只撤出7000余人。按照这个速度，要将几十万联军官兵撤到英国需要1个多月。而此时，德国空军已经开始对敦刻尔克港区和海滩进行猛烈轰炸，形势十分危急。

　　英国航海业发达，民船数量众多。情急之下，英国政府通过紧急广播，呼吁拥有船只的英国人驾船前往敦刻尔克，参加运送联军的行动。在持续动员下，英国南部的驳船、拖船、货船、客轮、渔船、汽艇乃至私人游艇纷纷出海，驶往敦刻尔克。据统计，先后有693艘英国民船和168艘法国、荷兰及比利时民船，加入抢运联军的行列。

　　在民船的支援下，从敦刻尔克“虎口”脱险的人数逐日上升。5月26日至6月4日，总共有33万余名联军官兵撤到英国，为日后反攻乃至战胜德国法西斯保留了力量。撤退期间，有226艘英国民船和17艘法国民船被德军击沉。

　　时任英国首相丘吉尔评价说：“小船来往于海岸与大船之间，他们停在海滩边接应士兵，运走涉水登船的、救起落水的，全然不顾敌人的轰炸，虽然常常使其遭受牺牲，但是船只的数量优势，足以弥补空袭造成的损失。就整个‘蚊式’舰队来说，它们是打不沉的。”

　　(三)

　　在二战中尝到民船动员的甜头，英国此后对民船动员一直非常重视，采取的措施比较有力，收到的效果也较为显著。比如，英国通过出台法律，要求民船的设计、建造都要考虑军事需求，从而使民船的改装节奏大为加快。

　　英国法律还授权政府，在战时有权下令参加军事勤务工作的民船船员临时转服现役，受海军指挥，受军法管制。一旦战争需要，不仅仅是船，连船员都可瞬间“转职”成海军战士。

　　1982年英阿马岛战争中，英国征用民船50余艘，总吨位达66.7万吨，占后勤船只数量的77%，另外还租用9艘外国船只。这些民船占到英军特混舰队数量的40%左右，在整个战争期间，运送9000余人、10万吨物资、95架飞机，基本满足了前线需求。英国国防大臣说，迅速而顺利地执行用商船支援三军的应急计划，是这次战役的一大成功之处。

　　作为英国的盟友，美国对民船动员也很看重。相关资料显示，在美军海运司令部掌握的力量中，有60%左右是民间运力。战时，海运司令部首先面向商业市场，租用合适的船只来满足海运需求。在海湾战争中，美军租用民船运送装备和补给，航行次数达到259艘次，占航行总艘次的56%。

　　在俄罗斯军事行动中，也能见到民船的影子。2015年9月30日，俄罗斯出兵叙利亚，此前两个月时间里，俄军运用军舰、军机和民船，向前方运送物资，保障军事行动顺利展开。据悉，俄罗斯海军在造船系统的各级研究、设计和建造部门均设有军代表，对民船的设计图纸有审定权，对民船的建造有监督权，为开展民船动员创造了良好条件。

　　(作者单位：国防大学联合作战学院)