80条试点措施三方面突破 上海探索高水平制度型开放

　　据香港《南华早报》网站12月7日报道，中国国务院敦促上海进一步简化海关手续、放开金融市场，以促进自由贸易试验区的跨境货物和资本流动。

　　根据《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，上海自贸试验区将研究符合条件的资产管理公司开展资产支持证券跨境转让业务，并有序推进数字人民币试点。

　　从上海虹口区北外滩空中俯瞰中国(上海)自由贸易试验区陆家嘴片区(2023年1月10日摄，无人机全景照片)。(新华社)报道称，国务院12月7日发布该方案，同时强调加强风险防控体系建设，以保障金融系统稳定和网络安全。

　　方案指出：“为全面实施自由贸易试验区提升战略，更好发挥上海自贸试验区先行先试作用，打造国家制度型开放示范区，制定本方案。”

　　报道说，上海被视为中国经济的“龙头”之一。中国政府在2013年批准设立中国(上海)自由贸易试验区，以探索跨境资本和商品自由流动。

　　报道援引上海社会科学院的专家谢一青的话说：“自贸试验区是上海更好地与全球经济接轨的战略窗口，也是进一步推行经济改革的重要阵地。显而易见，我们需要采取旨在实现高水平开放的改革措施。”

　　随着上海推进其雄心勃勃的数字经济蓝图，今年10月，上海在自贸试验区开设了一个以数据经济为重点的大型产业园区。根据有关部门公布的政策文件，国际数据经济产业园将聚焦“实施国际互联网数据跨境安全有序流动”等工作。

　　报道还说，中国有望成为率先推出主权数字货币的主要经济体，该国央行已在上海等多个城市推进数字人民币试点工作。

　　另据台湾中时新闻网12月8日报道，大陆国务院近日印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，大陆国新办8日举行相关政策吹风会。

　　报道称，大陆商务部部长助理唐文弘在吹风会上表示，方案主要有三方面的新突破，包括以更高水平压力测试推进制度型开放、以更大力度先行先试推动深层次改革、以更广领域试验探索助力高质量发展。

　　他指出，这是以开放促改革、促发展、促创新的主动作为，不仅有利于中国自身发展，也将惠及世界。

　　唐文弘还称，近年来，国际高标准经贸规则在不断发展演进变化，从关税、非关税壁垒等“边境”规则拓展至更广泛的“边境后”规则。这次试点的80条措施中，有一半以上涉及“边境后”规则，主要包括推进政府采购制度改革、深化国有企业改革、加大对劳动者权益的保护力度、实施高水平环境保护措施等方面，通过开展深层次改革创新，为推进国内重点领域改革探索路径。(编译/杨雪蕾)

　　来源：参考消息网