北约太空能力建设提速

　　北约太空能力建设提速

　　■梁锐 徐世伟　　

北约成员国就太空卓越中心正式运行召开会议。

　　据外媒报道，北约太空卓越中心于近期正式运行。该中心位于法国西南部城市图卢兹，主要负责制定北约太空能力战略规划、组织教育培训，以及开发条令制定标准等。

　　该中心最早由法国提议组建，于2021年2月获北约批准。今年5月，该中心首次以太空教育和培训负责机构身份，主持召开北约首届太空年度教育培训预备会;7月，通过北约理事会正式认证。目前，该中心共有15个成员国。

　　北约官方网站报道称，北约太空卓越中心正式运行，将进一步提升北约太空整体能力。

　　一是健全机构。该中心将辅助2020年在德国拉姆施泰因建立的北约太空中心开展工作。北约太空中心主要负责协调各成员国太空行动，通过共享潜在威胁信息保护北约盟军安全等“战”方面的业务。北约太空卓越中心隶属北约盟军转型司令部，主要负责建立机制、提供培训等“建”方面的业务，正式运行之后将完善北约太空资源管理机构。

　　二是整合资源。2022年1月，北约公布“总体太空政策”，希望能够对各国太空系统进行整合。北约太空卓越中心将通过颁布条令、统一标准、分享经验、协调关系等方式，整合北约内部太空资源。

　　三是提升能力。北约太空卓越中心的主要职能之一，是进行太空相关教育和培训、分析总结经验教训、开发相关概念。这些举措将深化北约各国对太空的认识，加强相互间互操作性，提升北约太空战备能力。

　　自2015年推进太空军事化以来，北约太空能力建设不断提速。2018年6月，北约发布首份《联合空中力量战略》，制定太空发展路线图。2019年6月，北约成员国通过首份框架性太空战略，随后正式宣布太空成为与陆、海、空和网络空间并列的第5个作战领域。2020年，北约太空中心正式建立。2023年2月，北约启动“联盟太空持续监视”计划，欲打造北约版“星链”。太空卓越中心正式运行，标志着北约太空军事能力建设走向更深层次。

　　北约没有选择在已有太空中心基础上扩大业务范围，而是“另起炉灶”组建太空卓越中心，反映出北约内部太空利益诉求并不一致，在统合政府、军方和民间航天资源发展防务方面存在明显分歧。比如，以法国为代表的欧洲国家主张航天防务自主，但控制着北约70%卫星资源的美国，对欧洲各国防务自主十分警惕，时刻关注和提防着相关国家动向。

　　北约不遗余力推进太空力量建设向体系化、机制化和实战化方向演进，势必引发一系列连锁反应，值得关注。