纵深推进正风肃纪反腐 不断纯净部队政治生态

纵深推进正风肃纪反腐 不断纯净部队政治生态

当前，军队各级深入贯彻习主席和中央军委重要决策指示，推动政治整训往深里走、往实里落，正风肃纪反腐向纵深推进、持续攻坚。前不久，本报记者奔赴不同类型单位，采写了一组反映部队深入推进政治整训、正风肃纪反腐情况的报道，敬请关注。

——编者

新疆军区某红军师推进政治监督具体化精准化常态化——

聚焦使命任务  强化政治引领

■解放军报记者  钱晓虎  特约记者  黄宗兴  李  康

各单位党委理论学习中心组学习，是否存在流于形式、走过场现象？各级领导干部“理论自学计划”，是否内容具体、刚性落实？近期，新疆军区某红军师对照本级制定的从严治学督学10条措施，围绕学习态度、质量、效果，对各级党委理论武装情况进行检查，推动理论学习持续深化、有效落实。

近年来，该师坚持把加强新时代党的创新理论武装作为政治监督的重要任务，督导各级深学深悟、笃信笃行，深扎对党绝对忠诚的思想根子。2014年4月，习主席视察该师，强调要把红色基因融入官兵血脉，让红色基因代代相传。该师深入学习贯彻习主席重要指示精神，把传承红色基因作为“灵魂工程”来抓，制定“红色基因代代传”具体措施，每年召开座谈会、报告会，常态开展讲好“红军故事、当好红军传人”活动，不断强固官兵铁心向党、矢志强军的信念。

“部队使命任务特殊，更要强化政治引领，始终从政治高度思考和处理军事问题。”该师领导介绍，他们跟进融入部队行动开展政治监督，成立监督组嵌入任务一线搞宣讲、查纪律、纠问题，督导各级从政治上审视遂行任务中的相关问题，确保部队执行命令不跑偏不走样。近几年，在各项急难险重任务中，全师官兵始终做到闻令而动、令行禁止。

“训风演风考风问题，不是单纯的训练态度问题，必须坚持从政治上看、从政治上查。”针对练兵备战实际，该师列出战训耦合不紧、训演考风不正等6类38条监督重点，每年派出训练监察组对重大演习演训活动实施全程伴随监督，从严查纠通报搞形式主义、消极保安全等方面的问题，推动各级把抓实战、谋打赢职责担起来、落下去。

该师还紧紧扭住战建备规划任务落实开展嵌入式监督。去年以来，他们先后4次召开规划推进督导会，对2个规划项目进度迟缓单位下发巡察整改督导建议书，以全时段全覆盖监督助推部队战建备一体推进。该师一名团长深有感触地说，现在监督检查的力度越来越大，更加感受到肩头沉甸甸的责任，必须以强烈的使命感责任感，抓好部队各项建设和重大任务落实，推进部队新质战斗力加速生成。

短评

政治监督必须把准重点和着力点

政治监督是实现党的政治路线的重要保障，必须在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。具体化，要求对监督的任务、对象、内容、标准等具体明确，对监督谁、监督什么、怎么监督做到心中有数；精准化，要求在发现问题、分析问题、反映问题、解决问题的方式方法上必须精准有效；常态化，要求把政治监督抓在经常、融入日常。

对军队来说，政治监督的根本任务是督导部队深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，确保党对军队的绝对领导。实践中，各级必须把准政治监督的重点和着力点，从一项项工作、一件件事情中，看重大决策部署落实了没有、落实得好不好，看管党治党政治责任压得实不实，看政治纪律政治规矩是否刚性执行，及时准确发现和纠治政治偏差，以严正纲纪督导部队忠诚维护核心、坚决听从习主席指挥。

信息支援部队某部营造团结友爱和谐纯洁的内部关系——

维护纯洁巩固  夯实发展之基

■孙玉华  邢云龙  解放军报特约记者  张修山

“收受官兵休假带回的土特产可不是小事，它损害的是纯洁的官兵关系，影响的是部队的长远发展……”前不久一次午餐时间，信息支援部队某部“清风”系列微视频在营区各个食堂滚动播放，以小事析理、日常滴灌的方式，潜移默化引导官兵在工作生活中保持清爽纯正的战友关系。

“部队内部关系是否团结、友爱、和谐、纯洁，直接影响到凝聚力战斗力。”该部领导告诉记者，作为担负重大保障任务的信息通信单位，近年来，他们坚持把风气建设摆在突出位置，以一系列务实举措不断纯洁内部关系，着力营造同心干事业、真情暖兵心、聚力谋打赢的良好风尚。

该部始终把公平公正选人用人作为风气建设重点，把帮助每一名官兵成长进步作为凝聚军心士气的关键，健全完善考核、选晋、任用等配套制度，确保选对人、用准人。针对专业技术军官占比高的情况，他们健全完善评审机制，评委会前明确、评审全程监控、结果现场公布，摒弃论资排辈、平衡照顾等做法，既释放了队伍活力，又赢得了官兵认可。

工作实践中，该部坚持把官兵成长发展与部队长远建设统一起来，区分不同官兵群体，分类制定人才培养规划、科学设计发展路径，建立了多个创新团队和技术尖子库，注重通过重大任务、科研攻关牵引人才发展。部队组建以来，有66人入选上级专业人才库，23个项目在上级评选中获奖。

记者翻看该部制定的《密切官兵关系、兵兵关系常态化措施》，“领导干部在‘严自律’上示范带动”等内容十分醒目。该部党委领导带头落实作风纪律规定，带动各级坚决杜绝插手基层敏感事务、侵占官兵权益、疏兵离兵等方面问题。一名军士由衷地说：“大家平时训练执勤在坑道里一块干、一块练，重大任务在‘铁壳子’里一块战、一块扛，日常生活一块吃、一块乐，感觉官兵之间很亲很近。”

去年，驻地发生特大暴雨灾害，该部主要领导靠前指挥、冲锋在前，带领官兵为灾区群众架通了救援通信线路。近年来，该部还先后参加多项重大任务，官兵并肩作战、协力保通，凝聚成坚强有力的战斗集体。

短评

好风气是抓出来的也是带出来的

尊干爱兵、官兵一致历来是我军的政治优势和优良传统。党的十八大以来，全军各级始终把基层风气摆在重要位置，作为强基固本、赢得兵心、带动发展的基础性工程紧抓不放，广泛开展尊干爱兵、兵兵友爱活动，巩固和发展团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系，有力激发官兵奋斗强军的政治热情和内在动力。

密切官兵关系关键在“官”，纯正内部风气关键在各级干部骨干带头示范。带兵人有一个体会，喊破嗓子不如甩开膀子，在上面要求人、在后面推动人都不如在前面带动人管用。当前，官兵成分结构和官兵关系呈现许多新情况、新特点，必须更加注重发挥各级干部骨干模范带头作用，以自身正、自身净、自身硬立起风气建设的风向标。充分尊重官兵主体地位，公平公正处理敏感事务，听取官兵意见、接受官兵监督，不断增强官兵参与度和获得感。持续深化基层风气整治，深入查纠官兵身边的腐败和不正之风，营造风清气正的良好环境。

武警广西总队河池支队纠建并举狠抓部队风气建设——

纠治“四风”顽疾  培塑新风新貌

■刘子文  何  智  解放军报特约记者  刘  源

“机关下基层调研走马观花、蜻蜓点水问题有所反弹……”前不久，武警广西总队河池支队区分党委、机关、基层3个层次，围绕纠治“四风”顽症痼疾进行定期检讨复盘。该支队领导介绍，前些年，单位建设发展出现下滑，一度丢掉了延续多年的先进。面对被动局面，他们将纯正部队风气作为止滑爬坡的重要切入点，猛药祛疴、纠建并举狠刹“四风”顽疾，部队面貌焕然一新。

“纠‘四风’树新风，首要是归正抓建为战的重心，让虚功虚耗没有市场。”支队领导告诉记者，他们制定刚性落实军事训练制度“八个纠治”措施，从党委机关议战议训不深入、组训参训走过场等问题抓起严起，全面清理整治训练场上装样子、混日子的“慵懒症”，演训考核凑尖子、降标准的“应景秀”。近年来，先后有4个单位和26名个人因军事训练成绩不达标，在评优评先、晋升任用中受到影响。

风气纯于廉、正气养于廉、士气聚于廉。支队深刻汲取过去因领导干部清廉失守而带坏部队风气的惨痛教训，坚持关口前移、聚焦“关键少数”，把日常监督做深做细做实。他们结合案后治理，紧盯权力运行，制定实物保障、车辆派遣等10个规范性措施，对组织指挥权、工作安排权、敏感事务决定权等9个方面建立备案审核制度，严防权力行使脱轨越轨；大力推进“1234”阳光工程，即建好基层风气建设网上“一专栏”，畅通首长电话网络接访、纪委风气监督信箱“双渠道”，开好军人大会、官兵恳谈会、双向讲评会“三个会”，建立党务、队务、事务、财务“四公开”机制，保障了官兵的知情权、参与权、建议权、监督权。

该支队还注重构建基层党支部书记、纪检委员牵头，全体官兵齐抓的一体监督网络，广设监督“探头”，紧盯查纠收土特产、请吃吃请、公物私用等官兵身边的不正之风，推动监督全员全时全维度覆盖。一些官兵告诉记者，现在纠风除弊成为大家的自觉行动，支队上下气顺心齐，单位全面建设重新跨入总队先进行列。

短评

以“钉钉子”精神纠治“四风”

作风关系我军政治本色，关系战斗力建设，关系党和军队的形象。党的十八大以来，军队严格落实中央八项规定精神、军委十项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，部队好传统好作风逐步回归、持续巩固。但也要清醒地看到，当前“四风”问题仍顽固存在，顶风违纪时有发生，且花样不断翻新。

作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。必须发扬“钉钉子”精神，持之以恒、锲而不舍，推动形成常态长效。注重靶向施治、精准纠治，坚持盯紧、察变、抓小、严纠，对隐形变异新动向露头就打，对违规喝酒、违规交往等易发多发问题立查立纠，防止问题成风成势。坚持风腐同查、风腐同治，既“由风查腐”，深挖不正之风背后的腐败问题；又“由腐纠风”，细查腐败背后的作风问题，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。

军事科学院国防科技创新研究院培塑科研好生态——

端正价值追求  强化纪律约束

■闫济军  杨秀清  解放军报记者  贾启龙

记者在军事科学院国防科技创新研究院采访时了解到，他们邀请第三方审计机构进驻，先后对40余项课题开展项目审计，集中通报课题研究质量不高、进度滞后明显、外协采购验收不严等突出问题，并跟进做好问题整改，以查促改、以改促研。这是该院狠抓科研风气建设的一个缩影。

该院调整组建以来，年轻的科研主体力量向战而研、向难攻坚，取得不少成绩。工作中，院党委一班人敏锐发现，随着科研项目增多、对外合作交流频繁，一些不良风气开始显现，科研人员被“围猎”腐蚀的风险不断增加。

“高学历人才不意味着对腐败有天然免疫力，搞科研创新不代表能放松纪律要求，培塑崇廉尚实的科研好风气是干好科研工作的前提。”该院领导介绍，他们组织官兵深入学习习主席关于党的自我革命的重要思想，扎实开展党纪学习教育；组织“新时代奋斗观”大讨论，请钱七虎、王小谟等知名科技专家，以及身边优秀科研人员讲述奋斗历程；组织官兵赴井冈山、某基地等地参观见学，积极营造“潜心铸剑、清白奉献”的价值风尚，引导官兵坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

严管就是厚爱。该院注重关口前移、抓早抓小、防微杜渐，强化纪律意识和纪律养成，督促科研人员养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。记者了解到，他们针对年轻科研人员涉世浅、历练少、警觉不足等实际，梳理科研领域思想“小毛病”、利益“小九九”、交往“小圈子”等5类常见问题，狠抓项目申报、外协采购、成果评审等关键环节监督，将“补牢”做在“亡羊”之前。同时，加强党委巡察、审计和纪检监察力度，对发现的问题决不姑息，对苗头隐患深挖根源，大力营造严管严防严治的良好氛围。一次，个别单位和个人在发放领取专家咨询费上，出现打“擦边球”现象。发现问题后，该院立即区分科研人员和科研管理人员，对专家咨询费有关政策作进一步细化规范，对不合规的坚决追缴。

近年来，该院坚持立高线与守底线并重，大力传承“两弹一星”精神，强化为党献策、为军谋胜、为战攻坚的使命担当，突出抓好科研诚信建设，着力培塑崇高价值追求，引导广大科研人员自觉把爱国之情、强军之志融入国防科技创新实践，单位科研能力和作风风气建设水平不断提升。

短评

科研工作离不开好风气

放眼历史，科技从来没有像今天这样深刻影响国家安全和军事战略全局。科技事业要发展，需要有好的科研作风和学风，如果风气不端正，妨碍的不仅是科技创新的步伐，甚至会影响科技强军战略的顺利推进。

风清则气正，气正则学进。党的十八大以来，随着全面从严治党、全面从严治军纵深推进，军队科研生态不断纯正、学术风气持续净化，有力推动军事科技事业发展。但也要清醒看到，当前科研领域的不良风气还有市场，违规兼职取酬、以“研”谋私以及学术不端等行为还未根绝。面对科技强军的时代重任，必须持续深化理想信念、职业道德和纪法教育，培塑淡泊名利、专注事业、遵章守纪、严格自律的职业操守，规范科研行为和活动，大力营造风清气正、崇廉尚实的科研生态。

海军潜艇学院某训练基地打通正风反腐“最后一公里”——

健全责任体系  传导压力压势

■解放军报记者  钱晓虎  通讯员  徐梦函  宋玉艳

今年以来，海军潜艇学院某训练基地新任基层主官，一到岗便收到基地纪检监察部门发来的责任清单，清单涵盖了日常监督、纪律教育、问题整改等6个方面22项内容。据了解，该基地也为党委、纪委、机关部门分别制定了责任清单，这是他们积极构建上下贯通、全员覆盖责任落实体系的重要举措。

“实践中感到，正风肃纪反腐压力传导之所以存在梗阻，主要是管党治党责任出现衰减弱化。”该基地领导介绍，近年来，他们根据教学培训机构风气建设特点，坚持以传导压力激发抓建内在动力，以责任到位确保工作贯通到底，在打通正风反腐“最后一公里”、促进风气持续好转上下了很大功夫。

针对少数官兵对正风肃纪反腐存在的模糊认识和松懈麻痹情绪，该基地党委坚持从思想上正本清源、固本培元抓起，把纪律教育纳入思政课体系，开设“正风肃纪大讲堂”，扎实落实“基地每季度一课、大队每月一堂、兵队每周一讲”，开展学廉、思廉、警廉、促廉、督廉主题文化活动，引导官兵充分认清“好风气人人受益、正风气人人有责”。

剖析反思干部骨干岗位轮换快、责任落实容易挂空挡等问题，该基地党委坚持既明责任、压担子，又点问题、严惩处，先后制定党委、纪委各11个方面的责任清单、机关部门“七抓七促”职责、基层风气监督员10个方面监督重点，实现工作任务“清单化”，责任到岗“网格化”；同时，每季度下发“督责提醒单”，每半年对各级履职尽责情况进行分析盘点，对存在一般性苗头性问题的及时提醒纠正，对失察失管、失职失责的严肃追责问责。

“坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，新风正气才能形成常态长效。”近年来，该基地对不收敛、顶风上的人和事露头就打、决不姑息，严肃查处曝光一批违规违纪问题。党委、纪委强力推动“一案双查”，对其中负领导责任的3个党组织和5名党员干部给予严肃处理，在官兵中产生很大震动，有力推动正风肃纪反腐压力压势一贯到底，基地党委被海军评为先进师旅团党委。

短评

始终聚焦“责任”二字

习主席强调，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。管党治党是各级共同的责任，随着全面从严治党向纵深发展，工作着力点越来越聚焦到“责任”二字上，必须以每条战线、每个环节的责任落实推动管党治党要求落地见效。

当前，少数单位正风肃纪反腐压力传导出现梗阻，很重要的原因在于党委主体责任落实不到位。必须紧紧扭住党委主体责任不放松，贯通压实责任链条，督促各级严于律己、严负其责、严管所辖。坚持严的基调不动摇，严格教育监督、严厉惩贪肃腐、严纠问题积弊、严肃追责问责全面发力，持续传导全面严、彻底严、时时严的压力压势。用好问责这个利器，把明责、督责、问责统一起来，以从严问责倒逼责任落实、促进履责担当，推动形成齐抓共管、联动发力的工作格局。