(记者 卢诚辉)台美关税谈判即将掀牌,台中央大学经济学系教授吴大任接受中评社访问表示,从最新出炉的美国对等关税税率日本、韩国都是25%来看,台湾的处境更加艰难,因为能拿出来跟美国谈判的筹码未必比日本、韩国多,所以未来美国给台湾的关税税率恐怕不太乐观。
吴大任,美国纽约州立大学石溪分校博士,专长产业组织及赛局理论,曾担任台中央大学台湾经济发展研究中心主任,现任台湾经济发展研究中心执行长、中央大学经济学系教授。
吴大任指出,美国日前宣布对英国和越南最新税率分别为10%、20%,当时外界还普遍乐观认为,台湾地区应该可以谈到10%到20%的税率。但后来公布日本、韩国为25%后,就让他感到相当忧心,因为台湾地区的谈判筹码,日本、韩国都有,更何况日本首相石破茂在美国总统特朗普上任后的首次高峰会,就送出对美投资一兆美元大礼,但最后美国给的税率却不降反升,从原本的24%调到25%。
他分析,反观台积电虽然也宣布对美投资一千亿美元,但这毕竟这只是半导体产业的投资,而日本包括汽车、钢铁和高科技产业,能拿出来和美国谈判的筹码绝对不会比台湾少,但最后日本税率仍为25%,所以可以预期的是,台湾地区未来的税率恐怕也不太乐观。
吴大任认为,政治体制成为影响对美关税谈判的重大变数,因为台湾地区和日本、韩国一样,对内都必须面临选举压力,所以相对能对美国做的让步并不多。以农业为例,稻米就是日本相当坚持的底线,而台湾较在意的则包括有对美猪、美牛和基改产品标示等坚持,也因为这些坚持与选举压力,导致对美关税谈判会陷入很大的困境。
他强调,特朗普现在的做法就是极限施压,让关税谈判没有选择的机会,若不全盘接受美国开出的条件就拉倒,而这样的极限施压方式,对台湾地区确实处于相当两难的状况,因为若让步对内无法交代,还恐怕会影响到日后的选举,但若不让步的结果很可能就是维持32%的税率。
吴大任感叹,他相信没有任何国家不想把对美关税给谈下来,但特朗普现在的做法就是“要你马上做出决定,若不接受他的条件,就会给你最坏的结果”,所以只能被特朗普压着打,最后美国当然会大获全胜,而让大家成为全球贸易战的牺牲品。
税率多少是台湾企业还能够承受的范围底线?
吴大任表示,这很难一言以蔽之,因为每个产业甚至每个生产阶段所遇到的状况都不太一样,以台湾地区最具竞争力的半导体产业来说,台积电虽然只是晶圆代工厂,但因台积电的高阶制程无可取代,所以有很强的竞争力,毛利甚至可以高达60%,所以相对来说,台积电可以承受的税率范围就较宽。
吴大任指出,但若以AI供应链的广达、纬创和鸿海等龙头公司来看,若摊开他们的历年财报,毛利率通常都不到10%,对这些厂商而言,光是新台币升值就已经受不了了,更遑论是关税,所以就算只有10%的税率对他们来说都会相当辛苦,因此未来若对美关税实现,对这些大厂来说可能会面临“卖越多赔越多”的窘境。
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