惠军利兵枝叶关情，政策红利这样在基层一线释放效能

写在前面

年终盘点，几名基层普通官兵的故事深深地感染了我。

这一年，虽然有近一半的时间都在野外驻训场度过，但第74集团军某旅修理营教导员郭晋仍然干劲十足。作为按副团职配备的优秀营主官，他对自己未来的成长进步充满信心。

这一年，第78集团军某旅四级军士长何光涛的家庭面临非常大的经济压力，但他的言谈中没有悲观沮丧，有的只是对生活的热爱和憧憬。他告诉我，曙光就在眼前，明天的日子一定会更好。

这一年，中部战区某调度中心政治工作部干事张彦昕因为感受到全社会对军人的尊崇而无比幸福。他说，每一次享受“军人优先”，都提醒自己正在从事着一个光荣而自豪的职业，他已做好了随时为国家和人民奉献一切的准备。

这些普通官兵的幸福感、获得感，正是源于《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《现役军官管理暂行条例》《军人及军队相关人员医疗待遇保障暂行规定》等一项项政策、制度和法规的落地走实。

本期年终策划，就让我们走近这些普通官兵，听听他们的故事，看看政策红利如何在基层一线释放效能。

随着一件件惠军政策出台，一项项利兵举措落地，边防部队驻防条件明显改善，更加坚定了边防官兵坚守岗位、卫国戍边的信念。今年，保障新老兵进出新疆、西藏的23条空中航线全面开通。图为边防退伍老兵乘坐民航专机下高原。李 江摄

惠军利兵，枝叶关情

相关政策

今年1月1日，《现役军官管理暂行条例》，以及《现役军官选拔补充暂行规定》《现役军官教育培训暂行规定》《现役军官考核暂行规定》等1项基础法规、8项主干配套法规、若干其他配套法规正式施行，标志着军官制度改革实现重大突破、建立中国特色军官职业化制度取得实质进展，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供坚强组织保证和有力人才支撑。

打通成长堵点 军官更有干劲

■解放军报记者 陈典宏 通讯员 许浩杰 胡 涛

12月下旬的一个夜晚，第74集团军某旅修理营教导员郭晋带领官兵出色完成多项直升机定检工作后，匆匆走出修理厂房，快步来到办公室，认真打磨教育计划。

“虽然很忙也很累，但越干越有盼头。”郭晋指着肩上的中校军衔自豪地说，“如今，按照最新政策，一些营主官岗位也能按副团职配备，我自己就是这项政策的直接受益者。”

新体制下，营主官成为指挥军官成长链条的关键环节。然而，由于正营职晋升副团职比例较小，职业发展受限问题较为突出，不少营主官干满年限后，不得不选择转身。郭晋说：“现在好了，基层干部成长的一些堵点被打通，更有利于我们安心干事创业。”

一年来，郭晋多次带队完成重大保障任务，全营5人荣立三等功，他本人被上级评为优秀党务工作者。

“不仅是郭晋，现在每名干部都能享受新政策带来的福利。”该旅人力资源科科长周佳琦介绍，《现役军官管理暂行条例》及相关配套法规颁布后，旅党委用足用活政策，科学规划全旅干部的培养使用，大家工作热情空前高涨。如今，晋升、选调、交流需要什么条件，每名干部都一目了然、心中有数，从而更清晰更科学地规划自己的未来，选择适合的成长路径。

据了解，今年以来，该旅结合新政策进行多次干部调整，涉及近百人。有的基层干部调入机关工作，有的机关干部到基层担任主官，有的军事干部与政治干部、专业技术岗位和指挥管理实行岗位互换，干部队伍结构更加合理。此外，该旅还推荐了多名素质过硬、成绩突出的干部参加跨大单位选调，多人被交流到上级机关和军队院校，增加了任职经历。

“成才路径清晰，梦想触手可及。”该旅政治工作部主任朱埠说，随着军官制度改革的落地落实，广大基层干部必将迎来和开创更加精彩的军旅人生。

相关政策

《军人及军队相关人员医疗待遇保障暂行规定》共8章43条，重点对医疗保障对象范围、标准条件、保障办法等作出规范。《规定》明确军人及军队相关人员在军队医疗机构就医的医疗待遇，界定军人跨军地就医的具体情形，打通远离军队医疗机构单位军人及其家属就近就便到驻地医疗机构就医渠道，实现军人配偶免费医疗、军官军士父母和配偶父母优惠医疗，继续实行军人、军人未成年子女免费医疗，充分体现军人职业尊崇。

减少后顾之忧 战士安心服役

■解放军报记者 宋子洵 通讯员 李兴超

“多亏了部队医疗政策改革，家里的‘老大难’问题才得以解决。我会全力支持丈夫在部队服役，回报组织的关爱……”近日，第78集团军某旅卫生科收到一封特殊的感谢信，信的落款写着该旅装步连四级军士长何光涛妻子的名字。

据了解，何光涛妻子由于自己身体原因，一直没要上孩子。“眼瞅着周围和我年龄相仿的战友都当了爸爸，我和妻子心里别提多着急了！”这几年，一聊起这个话题，何光涛就感到有些焦虑。一笔笔花销不菲的医疗账单，更是给原本不富裕的小家庭增添了沉重的负担。

由于不符合随军条件，何光涛不能给妻子申请办理军人家属医疗保障卡，也就不能享受军队体系医院的优惠政策。几年间，他的妻子一次次到医院求医问诊，每次少则几千，多则数万，常因缺钱而使治疗中断。

了解到何光涛的家庭困难后，旅专门指派卫生科牵头，第一时间联系何光涛家属所在地军队体系医院，并向医院发去官兵家属就诊介绍信。医院很快答复，将在明年1月新的《军人及军队相关人员医疗待遇保障暂行规定》正式施行后，为何光涛的妻子进行免费医治。

听到这个喜讯，减少了后顾之忧的何光涛，在和记者聊天时的语气都轻松了不少。这也让他愈发珍惜这身军装：“我唯有安心服役，加倍努力工作、立足岗位建功，才能回报组织的关心。”

不只何光涛，该旅火箭炮连中士李鑫也有类似境遇。他的父亲患有严重的糖尿病、高血压等多种疾病，高昂的医药费压得家人喘不过气来。根据新的医疗政策，李鑫父亲以后在诊疗期间购买的药物仅需支付很少一部分费用，经济负担大大减轻，让一家人深深地感受到属于军人军属的那份尊崇。

为迎接新的医疗政策出台，该旅主动对接驻地体系医院，同时深入基层，广泛听取意见建议，准确掌握官兵诉求。在此基础上，他们还建立卫生服务反馈机制，利用双向讲评会、蹲点住班等方式持续跟踪问效，确保官兵及其家属在就医就诊方面事事有回音、件件有着落。

赶车路上一卡通行

■中部战区某调度中心政治工作部干事 张彦昕

前不久，我买好从北京到郑州的高铁票，准备回家休假。同行还有一位从外地来京战友，我们俩是老乡，又是军校同学，这次他休假回家路过北京，便相约一路同行。

临行前，突然接到紧急任务，我二话不说，放下行李就投入到工作中。在这之前，我打电话提醒战友用手机办理北京市电子拥军卡，方便出行。

当我忙完工作，已是傍晚，离高铁发车时间不到1小时。时间紧急，我和战友一合计，决定乘坐地铁前往火车站，如果赶不上再改签。

地铁站就在营区附近，归心似箭的我们拎起行李箱就往地铁站跑。进站口，看着几台自动售票机前排起了长队，我暗暗庆幸不用在这个环节耽误时间。过了安检门，我们径直来到检票口，掏出手机一扫，闸机门立即自动打开。穿过闸机、跑下楼梯，正赶上一趟地铁进站。站在拥挤的车厢中，我一看时间，与战友相视一笑，有戏！

“无需联网、不用解锁，也不用打开APP，带个手机就能一路畅通，北京市电子拥军卡真方便实用！”地铁上，战友对电子拥军卡产生了浓厚的兴趣，期望全国其他地方都能像北京一样，把国家对军人的优待政策落实得更加贴心、细致。

到站的提示音响起，我们快步走出地铁，在工作人员的引导下，从军人优先通道通过安检门和进站口，赶在开车前10分钟坐上高铁。车门关闭的那一刻，我们长舒了一口气，庆幸没有耽误行程，同时为一路上享受的优待感到暖心，更为党和国家对军人的关心厚爱感到自豪。

党的十九大报告明确提出，要让军人成为全社会尊崇的职业。这几年，随着一系列拥军优属政策出台落实，基层官兵的幸福感、获得感显著增强。今年8月1日，《中华人民共和国军人地位和权益保障法》开始施行，为军人成为全社会尊崇的职业提供了坚强法治保障。

免费乘坐市内公共交通、为军人子女提供优质教育资源、提供优惠政策扶持军人配偶自主创业……回家的路上，我和战友细数一项项好的政策制度，对未来的美好生活充满憧憬，同时也感到这身军装的分量。我们决心努力工作，担当尽责，在各自岗位争创一流的成绩，回报党和人民的关心厚爱。

（解放军报记者 郭 晨整理）

延伸阅读

今年“八一”前夕，北京市向部队官兵及相关优抚对象正式制发电子拥军卡，现役军人可凭借电子拥军卡免费乘公共交通。据了解，北京市电子拥军卡集身份识别、优先优待、个人信息保护、市政交通一卡通等多功能于一体，适用范围为中国人民解放军现役军人、残疾军人和文职人员。其中，现役军人和残疾军人可享受免费乘坐北京市行政区划内的公共汽车、电车、轨道交通等优待，文职人员可享受免费乘坐公共汽车、电车优待。

随着一件件惠军政策出台，一项项利兵举措落地，边防部队驻防条件明显改善，更加坚定了边防官兵坚守岗位、卫国戍边的信念。今年，全军海拔3000米以上点位吸氧实现全覆盖。图为陆军某部官兵在高压氧舱吸氧，缓解因缺氧造成的身体疲劳。康彬林摄