据环球网4月17日报道,中国商务部日前宣布调查台湾对大陆产品所设贸易壁垒,总计产品共2455项。
台“经济部”近日证实,台北世界贸易组织(WTO)代表团已经收到大陆WTO代表团的通知。
由于过去大陆从未通过WTO管道反映经贸议题,此举让岛内感到相当意外,台当局直接称其是“超乎预期”。
岛内有关专家称,大陆罕见通过WTO通知台方,无疑是把贸易壁垒问题摆上国际台面,以前只是向台方抗议,现在则是以实际行动向WTO申诉。
很显然,WTO贸易秉持自由、互惠、公平原则,过去大陆可以“装作没看到”,现在两岸关系恶化,不对等的往来全成问题了。
以前这些问题还可以通过海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)来讨论,但现在又少了这个沟通管道。
就在台湾被大陆实施贸易壁垒调查之际,台湾工业总会理事长4月17日率团访问大陆,意图促进交流对话。
据中评社4月17日报道,台湾工业总会理事长苗丰强,17日率团访问北京、江苏。
他在行前表示,目前大环境并不友善,迫切需要两岸交流,而交流对话是促进了解、维持和平的重要方式。
据《中时新闻网》报导,面对两岸贸易壁垒,台湾工业总会指出,两岸同属WTO会员不同经济体,彼此间所产生的任何贸易上攻防,向来是由政府主导与对方谈判,因此,除非政府提出要求,台湾工业总会才会配合与对方沟通交流。
很显然,这是台湾工业总会向蔡英文当局喊话,期望能够与大陆沟通贸易壁垒调查事项。
台湾工业总会指出,产业界认为,目前最可行的两岸破冰方式,就是在不涉及政治立场下,藉由交流、对话,累积双方的互信与善意,进而缓解两岸的紧张情势。
也就是苗丰强所强调的“以交流对话促进了解、维持和平”,毕竟大陆是台湾最大贸易伙伴,双方都会希望保持非常好的贸易关系。
台湾工业总会这次大陆行,是苗丰强首次以理事长身份率团访问大陆,多位重量级理监事都将随行。不过,对于此行会见层级,苗丰强不愿多谈,只表示:“到时再看看。”
外界分析,如果赖清德当选2024年台湾地区领导人,未对两岸政策改弦更张,台湾经济堪忧,岛内民众也要作好付出代价的准备。
其实,大陆启动对台湾贸易壁垒调查后,熟悉两岸经贸人士都知道早晚会有这一天,但获悉这一信息后仍不免一惊,继而浮现的是:“ECFA也要停了吗?”
大陆商务部公告当天,正是执政的民进党主席赖清德,被该党提名参选2024年之日。这项调查预计在今年10月12日前结束,特殊情况可延长至2024年1月12日,又“恰巧”在台湾大选投票的前一天。
岛内人士分析,大陆欲以经济对台施压的意图非常明显。
据台媒报道,大陆和台湾在2001年和2002年,分别加入WTO,彼此理应互惠互利,但大陆为了统一大业,对台湾未遵循WTO规则不予计较。
台湾目前还禁止大陆1066项农产品、1394项工业产品,合计共2455项产品进口,约占所有进口项目的五分之一。
有关专家称,过去大陆针对凤梨、释迦等单项产品,是“点”;这次调查2455项产品,就像是经济上开始“围”台。
在马英九执政时,大陆希望以两岸经济融合作为推动统一的基础,积极惠台,与台湾签署ECFA。但台湾从两岸经贸中获利,却更加抗拒统一,尤其拿着从大陆赚来的钱,去买美国军火。
蔡英文在野时批评ECFA是糖衣毒药,是不对称条约。但2016年执政后,深知ECFA对台湾经济的重要,并未兑现发动废止ECFA公投的承诺。
根据大陆海关总署统计,2022年大陆从台湾进口总额为2380.92亿美元,大陆对台湾出口总额为815.87亿美元,台湾对大陆享有高达1565亿美元的贸易顺差。若非来自大陆巨额顺差,台湾会出现大幅逆差。
台媒报道称,蔡英文执政后,两岸关系每况愈下。在外事上,7年来大陆拿下台湾9个“邦交”;去年时任美国众议院议长佩洛西窜台,大陆围台军演让海峡不再有中线。
前不久“蔡麦会”后,大陆刚结束的环台警巡和“联合利剑”,更将“台海内海化”,接着“经济战”登场。大陆连环攻势之猛,连熟悉两岸情势的学者专家也看得胆战心惊。
“蔡英文是在红线边缘绕,但赖清德是直接踩在红线上”,岛内学者对媒体表示:“赖清德虽然强调延续蔡英文的‘四个坚持’,却主张两岸‘互不隶属”。赖清德却不断挑动两岸最敏感的神经。
除了首当其冲的石化、纺织和食品等岛内业者忧心忡忡外,不少台商担忧大陆过去单方面让利的时代要结束了。
面对大陆首波“经济战”,台湾当局显然始料未及,包括“经济部长”王美花等相关人士13日在立法机构,被询问对后续影响及可能的损失金额等一问三不知。王美花仅称,愿在不设前提下与大陆磋商。
然而,两岸制度化沟通管道从蔡英文2016年上台,不承认“九二共识”便已中断,蔡英文若不承认“九二共识”,两岸沟通无门。
若走到WTO争端解决机制,岛内专家指出,仲裁结果台湾必输,若被禁止的农产品项开放,台湾农业品优势尽失。
专家还指出,虽然贸易壁垒调查属于WTO,不同于ECFA,但贸易壁垒中有相当多的工业产品和ECFA是重叠的,若没处理好,必然会影响到ECFA。
海基会前董事长洪奇昌则指出,贸易壁垒调查宣布的时间点和冲击范围,明显针对台湾选举,尤其影响中小企业和中南部民进党票源区,也考验民进党政府在两岸政治现状下,如何与大陆官方进行贸易协商。
他还表示,相较于通过军事施压会激起台湾民众的战争恐惧,北京发起贸易壁垒调查的后续效应更值得关注,此事堪比掀起两岸贸易战。
台湾外事部门次长李淳评估,大陆很可能考虑对台湾发动经济封锁。受访专家研判,北京正通过贸易壁垒调查掀起“两岸贸易战”,可能冲击台湾选举结果。
台湾行政部门副负责人郑文灿受访时表示,希望两岸经贸关系回到正常秩序,通过既有的双边或多边协商机制处理贸易纠纷,不需要做相关政治操作。
目前,最焦虑的是岛内食品业者和机械业者,因为可替代性太高。对食品加工业者来说,台湾大量出口到大陆的一些品项还牵涉到饮食习惯,若外销到美国、澳大利亚,光是饮食习惯就不符合。
两岸贸易长期处于不对等的状态,台湾多数农产品都可销往大陆,还享有检疫、快速通关等各项便利,才造就过去凤梨、释迦、石斑鱼等9成以上外销都集中大陆。
大陆对台开辟“绿色通道”,反观台湾对大陆筑起“贸易高墙”,不仅对830项农产品设限,更禁止1000多项工业产品销台,却向全球市场进口,根本完全违反WTO原则。
最近岛内凤梨价格崩跌,蔡英文当局“农委会”一再宣称已成功转移外销市场。事实上,过去台湾每年凤梨外销有四五万吨,前年大陆暂停进口,当年剩下不到3万吨,去年更只剩2万多吨,根本未移转原销大陆的数量,才导致凤梨价格只剩成本的一半,农民血本无归。
岛内农业界人士担忧,一旦大陆不再对台让利,这几年在“农委会”只剩补贴政策,以及动辄干预市场价格下,体质早已羸弱不堪的台湾农业会如何,真令人不敢想象!
值得一提的是,在台湾旷日持久的蛋荒、药荒困境下,岛内民众才赫然发现大陆蛋类、部分药材,正是台湾限制输入的对象。
来源:环球网
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