唐永红：台湾方面没有与美国议价的筹码

华夏经纬网8月21日讯：据香港“中评社”报道，美国对台征收“20%+N”叠加关税，引发台湾产业强烈震荡。厦门大学台湾研究院教授、博士生导师唐永红近日接受香港“中评社”记者专访时表示，台湾在经济上和政治上都没有可以与美国议价的筹码，台湾对美国的战略价值并不高。而两岸政治上的矛盾没有解决、互信没有建立，就不可能有真正紧密的经济合作，两岸经济一体化无法推展，台湾就可能一直处于现时困境当中。

唐永红表示，叠加关税的结果出乎岛内大多数人的意料，同时这个结果也比与台湾有竞争的其他经济体（例如日韩）都要高。这就导致被征税的产业、尤其是传统产业，会面临在美国市场上价格竞争力的巨幅下降。“例如对于岛内一些传统产业来说，他们是没有那么高的利润率来消化掉这么高的关税的，相关产业无疑面临着巨大的压力。”

唐永红说，台湾岛内市场有限、需求有限，产业主要面向出口，美国是台湾较大的一个出口目的地。现时若台湾多种向美国的出口产品都面临高关税的压力，必然会显著冲击相关产业、特别是传统产业在美国市场上的价格竞争力，“进而导致企业可能没有利润，产品可能就基本不太可能卖过去。”

唐永红认为，美国市场出不去，但同时，要找到替代市场也不是那么容易。“那么企业可能就被迫减产甚至停工，很可能要关门，那么其中的就业群体就面临着失业的高风险。这些都是能预想的情形。所以岛内这些传统产业很忧虑。”唐永红说，传统产业包含的劳动力、人力资源多，就业的人口比例大，这样就影响很多人的就业、收入甚至饭碗。因此引起岛内社会对叠加关税的反应、反弹比较大。

另外，唐永红指出，民众对台当局不满的一点还在于，民进党当局有意无意没有第一时间把叠加关税的真相告诉民众，也相应地没有采取措施、施加力量与美国谈判。“相反日本就是举全国之力与美国讨价还价，最后降低了关税。”

唐永红表示，岛内传统产业接下来要面临的问题，是就业群体的收入及工作机会将受到压缩，从而岛内的经济贫富差距会进一步加大。“台积电为代表的高精尖行业会相对好一些，但多数人所在的传统产业会更加相对贫困。”

现时是否有自救的办法？唐永红说：“如果美国一定要这样征收叠加关税，台湾一时半会儿也找不到消化压力的渠道，我想目前并没有什么自救的办法。”

对于台湾是否已经过了与美国谈判的时机，唐永红表示：可以谈，但台湾与美国谈判基本上没有筹码。“台湾在经济上和政治上都没有可以议价的筹码。本来就是台湾需要进入美国的市场，美国不一定要从台湾进口这些产品，它完全可以从第三方进口。在政治上，民进党当局在各方面都仰赖美国，政治要求全都是有求于美国。依赖别人、有求于人就受制于人。”

唐永红指出，台湾对美国的战略价值并没有那么高，特朗普将台湾描述为“笔尖”、大陆为“白宫椭圆形办公桌”，从这个比较来看，特朗普根本看不上台湾，认为台湾对美国没有那么重要。“而相对来说，日本对美国来说肯定重要一些，所以日本可以跟美国谈，美国可以做一些让步。台湾可以跟美国谈，但估计很难谈出什么东西来。所以相当于被美国吃定了。”

“美国这个国家本来就是只图自己利益、可以牺牲别人。台湾靠着台积电等所谓科技产业支撑，而传统产业竞争力有限、没有在发展甚至在萎缩。对外市场又被边缘化了，没有竞争力。传统产业的就业比例比较高，所以财富贫富分化这些年在加强，这反过来又会限制经济成长。”唐永红说，因此，对于岛内出现“台湾经济被美国掏空”的说法，“这样下去看起来是很有可能的事情”。

唐永红说，老百姓首先希望安全，其次要有钱、要能够活得下去。所以台当局面临压力，不满的程度会积累下来，不仅是经济层面还有其他层面。“现在民众对赖清德当局不满的比例提高，随着经济形势更不好，不满意度很可能会进一步飙升。”

唐永红还指出，如果多年前台当局就处理好两岸关系，两岸能够大开大合推进合作、推进两岸经济一体化发展，那么台湾现时的情势就不一样了。“但很遗憾因为政治上没有互信，台湾没有抓住大陆经济高速发展的阶段，错过了这个时机。在中国大陆崛起逐渐成为全球第二大经济体的时候，台湾经济则减速成长，被边缘化了。投资人是不愿意在一个边缘化的地方投资的，所以可以看到台湾近二三十年来投入不足，经济下行。”

唐永红强调，“九二共识”是两岸和平发展、制度化交流合作的政治基础与前提条件。在没有解决政治上的互信的情况下，两岸经贸合作是没有前景的。 “政治关系会影响经济关系。政治上的矛盾没有解决，互信没有建立，就不可能有真正紧密的经济合作，两岸经济一体化就无法推展。台湾就可能一直处于这种困境当中。”　

唐永红提到，实际上，大陆经济对台湾的影响很大，尤其对岛内传统产业有巨大的影响。中国大陆经济韧性强大，市场规模庞大，有完整的产业体系，“大陆这些年来本着‘两岸一家亲’，愿意采购台湾台胞的产品。实际上85%的产品中国大陆都已经自己在生产了，不需要从台湾进口。但中国大陆没有采取替代的做法，依然从台湾购买这些产品，维持了台湾对大陆那么高的出口，养活了岛内的相关产业，特别是制造业等传统产业。这支撑了岛内经济尤其是传统产业的发展，养活了数量巨大的就业人口。”

唐永红说，“但反过来，台当局对大陆产品是采取了歧视性的做法，对我们有较高的限制措施，影响到我们对台湾的出口。大陆并没有采取反制、要求平衡贸易。但未来我们也需要反思，如何把不断发展起来的经济实力用来反‘独’促统。”