吴宜：大陆“以通”“以惠”“以情”促融，给予两岸经贸前景想象空间

中新社北京9月20日电 (记者 杨程晨)《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》(下称《意见》)已对外公布。大陆学者吴宜近日受访时指出，这份涉台文件“以通”“以惠”“以情”促融，给予两岸经贸合作前景很大的想象空间。

当前，一些外部声音对于两岸经贸往来前景持悲观看法。中国社会科学院台湾研究所政治经济研究室主任、研究员吴宜指出，两岸经济关系今年以来的数据确实不容乐观。内外部环境变化给以加工贸易为主的两岸经贸合作方式带来新挑战，但在大陆构建双循环新发展格局的进程中，也给深化两岸融合发展带来机遇。《意见》将有助于探索两岸融合发展在新形势新挑战下的新路径，更有效地应对外部环境复杂变化，促进两岸经济交流与合作转型升级。

吴宜向中新社记者分析指出，《意见》出台措施中强调要提升两岸产业链供应链韧性和安全水平，支持两地企业共建企业合作联盟，支持建设多层次两岸金融市场，设立两岸产业融合发展基金等举措，都有助于促进在闽台商逐步转变“两头在外”的经营发展模式，实现与福建当地市场、产业体系、企业融合发展的新合作模式，并通过“应通尽通”更好地连接大陆市场。

她预测，在电子信息、石油化工、精密机械等闽台已有较好基础的产业链供应链方面，及走在融合发展前列的两岸农业合作方面，加之闽台金融合作、服务贸易合作、科技创新合作等领域，都将通过《意见》的政策激励和制度创新，在资金、技术、人才上实现更深度的融合和更高层次的发展。

《意见》全文共有30多处出现“融”字或“融合”一词。吴宜说，大陆希望通过打通有形的地理障碍和无形的政策制度藩篱，使两岸人民化解隔阂。文件围绕“以通促融、以惠促融、以情促融”，形成了在福建全域范围内如何促“融”的完备政策规划。

她并谈到三点，一是“应通尽通”，既包括在福建构建立体式综合性对台通道枢纽，也包含畅通闽台与大陆其他地区连接通道;既包括人员往来通道，也包含物流枢纽。“适度超前”的表态，则给予外界很大的想象空间。

二是“愿落尽落”。吴宜表示，“取消台胞在闽暂住登记”“鼓励台胞申领台湾居民居住证”等内容可谓诚意满满、情意满满，将大大提升台胞在闽衣食住行的便利化程度。

三是全域融合。吴宜提到，《意见》明确其实践路径为“先易后难、循序渐进、持续推进、久久为功，因时因地制宜，支持条件好、优势突出的地区率先试点、以点带面，引导其他地区找准定位、协同增效”。特别是打造厦金“同城生活圈”、福马“同城生活圈”，一经公布就引发金门、马祖两地民众热烈反响。

她指出，近年来，岛内经济的结构性困境加剧并陷入衰退，“求和平求稳定求发展”的主流民意愈发强烈。《意见》注重从台湾民众的需求出发，持续创造更好的政策环境和制度条件，让台胞愿意来、留得住、融得进、发展好，进而增强获得感。

身为福建人的吴宜认为，《意见》赋予福建在一省范围之内建设两岸融合发展示范区的使命，给予相应的政策和制度优势，有助于其调动全域资源，且为其他地区深化两岸融合发展作出示范。