高雄市长陈其迈最近得到了“震怒王”的封号。原因是,其辖内环境破坏、工安意外不断,市府治理失当频遭质疑,迫使他震怒连连,一再扬言要祭出铁腕。从大树区光电场遭到“鬼剃头”,到兴达电厂的天然气新机爆炸,到美浓农地被挖成大峡谷并盗填废弃物,高雄市府一路表现出治理失能、反应失灵的状态,受到民众指责。高雄市府的涣散松弛,何以致之?
说穿了,在深绿铁票区的“舒适圈”舒适惯了,耳朵里听到的都是歌功颂德,再无其他杂音,陈其迈和他的市府早已陷入“自我感觉良好”的催眠。再加上行政当局的厚爱加持,年年领取优渥的建设补助,不断给予政策上的优先挹注,陈其迈就算“躺着干”仍然集三千宠爱在一身。这一切,直到有志角逐下届高雄市长的国民党民意代表柯志恩频频穿梭在山林农田间揭弊,“美好高雄”的真相才陆续曝光。
以美浓大峡谷为例,当地有6公顷的农田被挖成深达20公尺的峡谷,令人惊心动魄的景象。当地居民为此已陈情三年,但行政当局与地方均无人闻问,直到柯志恩把媒体带到现场直击,才让各界哗然。试想,要将农地挖成那么深的峡谷,需要动用多少挖土机及砂石车才能成事;但当地官员不知是浑然不觉,或是故意闭着眼睛任违法者横行,才变出个人工大峡谷?
高雄市府称,今年一月已发现盗采土石情事,三月开罚一百万元(新台币,下同);四月发现坑洞扩大,六月加重裁罚两百万元,并移送侦办及下令回填。九月遭揭露后,再加重裁罚一千多万元。问题是,不肖业者一手盗采砂石,另一手以废弃物回填,不法利益高达三亿元;高雄市府开出区区百万罚款,不痛不痒。有何吓阻作用?开出不成比例的罚款,又不积极作为,这跟默许业者持续犯罪有何两样?
最令人惊愕的是,即使此事已成为全台瞩目事件,近日仍有车辆和怪手趁着天黑进入现场,继续回填废弃物。不肖业者之胆大,令人瞠目结舌;亦可见法纪与公权力在他们心目中,已如同无物。又或者,高雄市府的松散放水,在业者眼里,早就见底了。
不仅如此,这两天地方居民持续爆料,指除了已知的美浓新吉洋段农地变峡谷,在高美大桥附近也有很多“精彩坑洞”,值得调查。此外,位于高雄内门、旗山、田寮交界的马头山保育区,当地自然人文协会声称,当地遭弃置两千八百多吨废弃物,深埋在水源保护区四公尺下。今年初,检方曾缉获七名弃置废弃物的嫌犯,事后都以情节不严重交保,所有废弃物迄今均未清除。该协会呼吁,陈其迈也帮马头山居民“震怒”一下,不要放过后续的究责与处理。
如果不是多年松散的积弊,高雄今天不会突然“百病齐发”,林地、良田不断沦为奸商民代争相染指的俎上肉。近几年高雄利用“演唱会经济”带动观光,赢得口碑;但这是透过“减免场租”的方式达成,已遭审计主管部门要求检讨。两相对照,“暖男市长”利用施恩手法创造演唱会经济的盛况,固然缔造了表面繁荣,未必是长久之计;但他对于高雄土地环境遭破坏仍选择温和以对,则是绝对不智,本末轻重都倒置。
近几年,台湾说不完的农田、山林、埤塘破毁的故事,极为集中的发生在民进党主政的绿色县市,其实并非偶然。错误的能源政策,造成光电板大量侵吞农渔用地,地方只能一味曲意配合;遭收编的环保及社运团体不再为民喉舌,自甘成为帮凶。也因此,心盲的行政单位,也摀住了自己的眼睛。
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