曾志超：火烧到门口还在练肖话

　　东协10国与中国大陆、日本、韩国、澳洲及新西兰5国15日完成签署《区域全面经济伙伴协定》（RCEP），15国自由贸易区俨然成形之际，台经济部门网站立即推出“RCEP成形 台湾有准备”回应。当大家都在以为蔡当局已经提出什么对策时，才恍然发现只有一堆网络笑点，对解决问题毫无裨益。

　　传统产业首当其冲。台经济部门指出，台湾7成的产业不受影响。这几年台湾资通讯产业快速发展，成为台湾经济成长的主力，即使美国发动贸易战，台湾电子产业非但不受影响，还迎来转单效应，更加蓬勃发展。受惠于资讯科技协定（ITA）以及扩大资讯科技协定（ITA2），资讯相关产品商品享有零关税优惠，出口自然不受影响。

　　然而，其他3成的传统产业，仍须缴纳关税，易受到国际经贸整合与FTA关税减免的影响，以彰化社头的袜子产业为例，产值全盛时期曾经达上百亿台币，根据《天下杂志》报导，近年因为美韩FTA，加上大陆业者的成本竞争，社头的织袜聚落产值掉到仅剩1／3，直到近期中美贸易摩擦，社头织袜聚落才出现转机。

　　RCEP明年逐步降低关税后，成员国关税大减，直接冲击台湾传产业的出口，台当局评估岛内的机械、塑化、钢铁、纺织类产品将受到打击。不过因RCEP连结东协已经与包含中国大陆、日本、韩国与澳洲、新西兰已经签订自由贸易协定，且采分年降税，影响相对有限。台财政部门主管苏建荣在答询时也说，RCEP后关税减让从90%提高至92%，仅2个百分点，分析对我影响不大。

　　这种说法似是而非，传统产业多属高度竞争行业，毛利相当低，即使多征收1%的关税，也会产生负面打击。且东协与中国大陆、日本、韩国与澳洲、新西兰5国虽已有个别自贸协定，但RCEP减免关税范畴更形扩大，RCEP仍会对这5国间形成减税效果。

　　经济部门指，大陆对日韩部分产品已被列为排除降税范围。值得注意的是，台湾地区自贸谈判毫无进展，而其他地区却如火如荼展开。

　　当然，对RCEP成形，蔡当局也提出因应对策。包含协助产业及技术升级，开发差异化与高值化产品，将台湾发展成高阶制造中心，并推动跨地域供应链重组及信任合作，加强全球布局，降低关税及非关税层面可能带来的不利影响。此外，台当局也将积极寻求加入CPTPP及与台湾地区主要贸易伙伴洽签经贸及投资协定，争取产业及整体利益。

　　这种说法似曾相识，没错促进传统产业转型升级，已是台当局喊了数十年的口号，至今还成为边缘化的解方。而加入CPTPP与签订FTA，都还在原地踏步，连涵盖最广的ECFA也频传终止危机。

　　这个只会将台湾地区无法加入RCEP归咎于“九二共识”的行政当局，会有此回应，大家应该不会太意外。

来源：中时电子报