刘泰廷：经营两岸是台湾面对中美变局筹码

     美国总统特朗普1月20日卸任前夕，不只派驻联国大使访台，又宣布解除对台官方交流限制，牵动中美与两岸敏感神经。台湾中兴大学国际政治研究所助理教授刘泰廷接受中评社专访表示，北京在观望拜登团队的态度，假如拜登的政治路线受到特朗普影响，未来台海恐怕成为两强竞逐之地，安全风险遽增。经营两岸关系，将是台湾面对变局的因应筹码，蔡当局需要认真考量。 

    刘泰廷，中兴大学国际政治学研究所博士，兼任兴大当代中国研究中心研究员、日韩总合研究中心研究员等职，研究专长包括国际关系理论、国际政治经济学、东亚国际关系、中国外交政策、两岸关系等。

    美国驻联合国常任代表克拉夫特（Kelly Craft）大使13至15日访台，美国务院也在9日宣布，取消台美官方交流限制，特朗普政府在卸任前持续打出反中牌，外界认为，意在形塑无可动摇的反中路线，框住继任的拜登政府。 

    分析拜登被特朗普政府影响的机率，刘泰廷表示，可能性低。因为拜登上任后，有许多内、外议题需要处理，而触怒中国大陆显然无助于其收拾特朗普造成的残局，所以延续极端的反中路线，持续恶化中美关系绝对不是拜登政府的选项。当然，反中仍然是趋势，拜登政府不可能一夕之间突然与中方交好，但拜登政府的对中政策会从先前零和式的对抗，转变为竞合。 

    假设拜登政府延续特朗普的反中路线，中美和台海关系将如何演变？刘泰廷说，这对台湾而言，恐怕是最糟的剧本，虽然台湾可能因此获得台美关系的深化，但一方面，台湾同时要面对两岸交恶、中美交恶的双重负面效应，而就美国与中国大陆而言，台湾始终不是需要对等考虑的互动关系。美台关系好，中美关系就恶化，两强只要在乎彼此的较劲，台湾则恐怕沦为较劲之下的工具，对台湾而言，是相对棘手的情势。 

    刘泰廷指出，过去中美对立情势升温的时候，南海地区经常被视为两强角力白热化的引爆点，而中美之间为了顾及自身的国家利益，正面冲突的可能性低，两方寻求代理人战争的选项，一直被认为很可能在南海地区发生。如今看起来，相关情况恐怕在台海重现，因为当拜登政府承接特朗普的路线，并持续挑战“一法三公报”、“台湾关系法”底线，两岸之间又没有官方沟通渠道的情况下，情势容易误判，台海就很可能成为两强冲突的引爆点。 

    上述风险是台湾需要因应的，刘泰廷认为，台湾地区寻求与美方交好是正常合理的方向，但要注意的是，中美和台海三角的连动关系，当美台热络的时候，中美关系就相对疏离恶化，两岸关系也同样受影响。不过，台湾事实上是有筹码化险为夷，甚至担任三角关系的润滑剂，只要台湾在讲求对美互动的同时，一面经营两岸交流，通过台湾减少三方误判，台海爆发中美冲突的可能性就有望大幅下降。 

    刘泰廷也提到，无论拜登未来的政治路线是否被特朗普影响，重拾两岸关系，都是台湾需要审慎考虑的选项，假如拜登政府为延续特朗普路线，台美关系冷却，或许北京在台海的施加压力会减轻，台湾虽然安全风险降低，却也要面临对外关系失去话语权的窘境，因为当台美关系不再热络，两岸关系冰封，中美两强的交涉恐怕直接略过台湾，三角关系中台湾将成为完全被动的角色，对台湾的利益而言，不是好事。因此，经营两岸关系会是台湾面对变局的因应筹码，蔡英文当局需要认真考量。

来源：中评社