维持海上优势 美海军10年计划剑指大陆

　　作者 贾不妙 台湾特约评论人

　　美国总统当选人拜登的印太战略内涵尚不清楚，美国海军抢先发表一份擘划10年的计划报告，该报告指出，海军的四大工作重点为人员精进、战备加强、网络和情报实力强化，以及大规模混合舰队能力整合等，如此才能维持美国相对于中国、俄罗斯的海上军事优势。15日，美日两国在西太平洋进行联合海上军演，外界解读剑指中国大陆的用意十分明显。

　　媒体报导，美国海军军令部部长吉尔迪上将(Michael Gilday)，11日在海军水面舰艇协会第33次全国研讨会上公布该报告，指接下来10年是美国海军的重要过渡期，美国领袖必须做正确的事，以阻止中俄两国控制海洋，他说“我无意夸大，但按照中国军队的发展轨迹，一旦美国海军失去领先地位，走了错误的路线，忽略应该着重的工作项目，可能在本世纪都无法重建声势。”。

　　吉尔迪指控，中俄两国正在破坏长期以来使各方受益的自由开放的海洋条件，试图不公平地控制领海以外宝贵的海洋资源，并以武力威胁邻国、强行执行非法要求。两国都建立复杂的传感器和长程飞弹系统，导致重要的水道处于危险之中，尤其中国正在积极建设可与美国匹敌的海军，是美国 “最紧迫的长期战略威胁”， “我们没有时间浪费，下个10年的行动将建立本世纪海上力量的平衡。”

　　这份18页的报告指出，美国海军的四大优先工作重点包括：加强海军官兵的培育和训练，并消除偏见;确保船只维护按时完成，从而做好作战准备;充实网络和情报实力，以及可击败反舰巡弋飞弹的雷射武器;精进由有人和无人驾驶船只组成大规模混合舰队的能力。报告另提到，美国将与盟友和伙伴合作，透过部署兵力来遏制中俄侵略，并维护海洋自由。

　　与此同时，美国联邦众议院军事委员会“海权暨战力投射小组”组长、民主党议员柯特尼(Joe Courtney)与共和党首席议员魏特曼(Rob Wittman)，也在研讨会上疾呼，海军在作战时的角色之重逐渐为人认同，包括被选出的新政府和国防部的新领导者，因此应提高海军在国防预算上的占比，才能应对愈发强大的中国海军。

　　美国各军种最高将领所组成的参谋长联席会议，12日对全体美军官兵发表一份备忘录，这份由8位美军参谋长联合签名发表的备忘录，提醒美国两百万大军支持并捍卫宪法的誓言，更确认了将在1月20日就职美国总统的拜登，将是美军第46位总司令，不容任何模糊与犹豫。吉尔迪也是签署这份备忘录的8位参谋长其中之一。

　　去年选战期间，拜登以民主党总统候选人身分接受美国“60分钟”节目访问，被问到哪个国家对美国威胁最大时，拜登说目前带给美国最大威胁的国家是俄罗斯，而中国则是最大竞争对手。

　　从中国不是美国的竞争对手，变成中国是美国最大竞争对手，中间的转折拜登并未说清楚，讲明白，而他提名布林肯(Antony Blinken)及苏利文(Jake Sullivan)分别为新任国务卿及白宫国安顾问，这两位都是奥巴马时期的国安及外交官员

　　，执行奥巴马的亚洲再平衡战略，其对北京的态度并非鹰派。

　　然而过去4年特朗普强力抗中，支持美军扩军及增加军事预算，并致力与盟邦一同维护印太地区的自由航行，美国海军肩负重任，因此在拜登准政府团队尚未展现清楚的印太战略之前，吉尔迪先一步勾勒出未来10年美国海军建军方向，其目的在于影响未来拜登政府国安团队的战略布局。

　　这份报告发表后不久，美国海军剑及履及，立即与日本海上自卫队在西太平洋展开联合海上军演。据美国太平洋舰队(USPACFLT)新闻稿指出，参演的美日军舰分别是美军核动力航空母舰 “罗斯福号”(USS Theodore Roosevelt CVN-71)、巡洋舰“碉堡山号”(USS Bunker Hill CG-52)、驱逐舰约翰芬恩号(USS John Finn DDG-113)，以及日本海上自卫队的护卫舰金刚号(JS Kongo DDG-173)、护卫舰朝日号(JS Asahi DD-119)。

　　美军罗斯福号打击群(第9号打击群)指挥官维里西莫少将(Doug Verissimo)表示，美日之间维持长久关系，对于印太地区的安全与稳定非常重要，只有与盟国和伙伴一起合作，才能维持规则与秩序，让世界各地持续繁荣。日本海上自卫队则说，此次军演证明了日本自卫队与美国海军密切合作的重要性，相信美日关系是维护印太地区和平与繁荣的持久支柱。

　　美国海军用实际行动提醒拜登准政府团队，盟邦对美国维持印太安全至关重要，接下来美国军舰是否会在拜登就职后穿越台湾海峡，也以实际行动告诉这位美国第46任总司令，台湾海峡也是印太安全的一部分，美国海军仍会维持跟2020年一样，平均一个月到台海巡弋一次?值得持续关注。

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