厦门出台“登陆第一家园第一站”实施细则意义非凡

　　就在台湾地区的“青年节”3月29日这天，厦门市出台了一项惠及台湾同胞和台资企业的利好政策——《<厦门市打造台胞台企登陆第一家园第一站的若干措施>实施细则》(以下简称《实施细则》)，这也意味着厦门在促进两岸融合发展方面有着“厦门速度”的绝对优势。

　　首先，《实施细则》中八项措施都明确到位，所有的惠台政策措施，让台胞台企一眼就看懂。从具体政策、申报条件、应提交材料办事流程到责任单位联系人和电话，从咨询了解办理到落地都有业务专人专项服务。值得一提的是，《实施细则》里，台胞台企融资、贷款、台湾地区职业资格证书准入认定、台企比照陆企注册、人才政策到台胞在厦租房台青公寓等惠台政策措施，都具体落地、一目了然不含糊。

　　比如《实施细则》第三项措施，对于台湾地区职业资格证书准入认定，其准入类职业资格参照《对台职业资格直接采认清单》予以全面或部分直接采认。当中第一款对于“台湾地区特考铁路人员”的职业资格认证方面，开宗明义就指出台湾地区持有轨道交通运输服务人员(轨道列车司机)对应技能人员职业资格证书(《特考铁路人员》的台湾居民方可在厦换证成为轨道交通司机员。众所周知，台湾具轨道交通司机员包含台湾铁路、台湾高铁和捷运轨道司机员，因此这群在台湾具有相对应的轨道交通司机员执照者，经过此认证方可直接在厦门执业上岗，这无疑是大陆对台同等待遇政策的一大进步。或许在不久的将来，在厦门地铁里或动车组列车上，也将会有来自宝岛台湾的司机为我们两岸同胞服务。

　　其次，自1988年起，34年来厦门出台惠及台胞台企政策的“厦门速度”，始终处于大陆前列。经过笔者对大陆惠台政策研究发现，1988年“国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定”公布施行后，在省级以下地方政府出台“鼓励投资规定”配套细则方面，厦门市于同年率先出台地方性“鼓励投资规定”，随后珠海市、武汉市等7个城市先后出台相应政策。1994年全国人大通过《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》后，厦门市在1995年率先颁布《厦门市台湾同胞投资保障条例》。2018年2月28日由国务院台湾事务办公室和国家发展与改革委员会等出台发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(简称“31条措施”)，厦门市出台“31条措施”配套政策(简称厦门“60条措施”)。由此可知厦门出台惠及台胞台企的政策措施，经常走在大陆各地前列，今日《实施细则》的出台，又是一项惠及台胞台企政策措施“厦门速度”的最佳体现。

　　总之，此次厦门出台“台胞台企登陆第一家园第一站的若干措施”，将会让更多的台胞台企将厦门作为登陆大陆的第一站，也体现了厦门市独有的“对台”优势。(罗鼎钧)